Ушли от точечной застройки и запустили КРТ: министр градостроительной политики региона озвучил итоги года

Самарская область способна конкурировать с передовыми регионами. Такого мнения придерживается глава регионального Министерства градостроительной политики. Андрей Грачев назвал задачей номер один вывести губернию в топ-10 по стране. Какую работу для этого уже провели и какие перемены ждут жителей с подачи профильного ведомства? Об этом министр рассказал в интервью 63.RU.

— Андрей Андреевич, вы уже год в Самарской области. Какие кардинальные изменения произошли за это время в градостроительной политике?

— Главное, мы ушли от точечной застройки в формате, который наносил ущерб городу. Теперь реализация любого объекта идет через проект планировки территории. Этот документ подразумевает учет баланса территорий, учет соцобъектов, транспортной обеспеченности. Это касается не только возведения многоквартирных домов, но и строительства на территории коттеджных поселков. Относительно ИЖС — мы просто рекомендуем, но при этом многие инвесторы уже сами идут навстречу в этом вопросе.

В то же время мы уже подготовили региональные нормативы градопроектирования, осталось их принять и со следующего года начать жить, как говорится, с чистого листа.

— Министерство градостроительной политики — новое ведомство для региона, оно создано всего 10 месяцев назад. В глобальном смысле на чем оно сейчас сосредоточено?

— В первую очередь мы настроены сократить инвестиционный цикл. Главное для нас в нынешней экономической ситуации — то, чтобы средства, которыми обладает бизнес, работали на благо города и его жителей: нам необходимо создавать комфортное современное пространство — то, чего так сейчас не хватает Самарской области.

Еще одно направление — цифровизация документов. Мы загрузили в геоинформационную систему градостроительной деятельности более 100 тысяч документов. Теперь любой инвестор может по точкам сформировать земельный участок на онлайн-карте и узнать градостроительный потенциал данной зоны. Это очень объемная работа, которая позволит бизнесу быстрее запускать проекты.

Также ведем большую работу по принятию генеральных планов. Это так называемая градостроительная конституция — перспектива развития любого муниципального образования на 15−20 лет. Не забываем о транспортном и пешеходном каркасе, занимаемся решением проблем дорожного хозяйства.

Ну и, конечно, огромный пласт работы — это комплексное развитие территории. Я не раз говорил о том, что на словах это звучит всегда красиво. Но из любого проекта, к сожалению, можно сделать нечто непотребное, наносящее вред градостроительной политике региона. Поэтому мы взяли семь проектов КТР и постепенно расшиваем каждый из них. Буквально на прошлой неделе мы символично отметили первый ковш в земле на территории комплексного развития, где работы больше года не двигались с места. На участке будет школа, детский сад и небольшая поликлиника.

— Почему для решения всех этих задач потребовалось отдельное решение в виде нового министерства?

— Потому что мы посмотрели состояние градостроительной политики Самарской области и посмотрели на передовые регионы. Татарстан, Екатеринбург, Нижний Новгород. Все эти регионы за короткий срок проделали путь к совершенно другим условиям. И все эти регионы обладают отдельным или подведомственным министерством, которое курирует градостроительную деятельность. Нам важно не просто ввести какие-то нормативные документы и дальше отдать их на кому-то на откуп. Важно контролировать, быть оператором, проектным менеджером и вести проект от идеи до ее завершения.

Приведу в пример Загородный парк в Самаре. Сейчас мы будем активно им заниматься, проводить на территории мероприятия — в первую очередь чтобы посмотреть на его социологию: что является его ключевой точкой, как он живет, что больше всего нравится посетителям, какие можно выделить потребительские качества это локации. Затем мы подготовим техническое задание и выйдем на его реализацию. Здесь самое главное — менеджмент, который позволит довести проект до красивого финала и сделать парк эффектной точкой притяжения.

— Вы упомянули о начале работы над первым объектом комплексного развития территорий. Хотя о программе КРТ в Самарской области заговорили еще лет 5 назад. Почему мы так долго шли к ее реализации?

— Не буду исключать преемственность власти, но не хочется говорить, что коллеги, возможно, уделяли этому вопросу недостаточно много времени. Я думаю, что были более приоритетные задачи: метро, дорожная инфраструктура — они не давали возможности сосредоточиться на КРТ. В этом и заключается одна из причин, почему было создано наше министерство.

Чтобы сосредоточиться на любой задаче, нужно определенное количество времени и усилия. А задача-то глобальная: десятки тысяч жителей, аварийное жилье, расселение, создание инфраструктуры, новшества для застройщиков, непрозрачность с точки зрения дефицита информации в онлайн-формате информации, которую можно быстро получить. На КРТ заходили, но выявляли огромное количество несостыковок, проблем, которые не позволяли реализовать проекты.

Также здесь нужно идти в ногу с инвесторами и помогать им, потому что проект КРТ — это большой объем социальной инфраструктуры, надо понимать ответственность за его реализацию, за создание комфортной среды для жителей.

— Что касается сокращения инвестиционного цикла, плюсы для бизнеса понятны. А для простых жителей? Больше жилья появится?

— Да, конечно. Мы не должны забывать о большом количестве аварийного и ветхого жилья. Сокращая инвестиционный цикл, мы исключаем проблематику проживания и риски для жильцов. Но, открыв эту дверь, мы должны принять четкие правила, которыми будет руководствоваться бизнес. Он должен быть открыт и конкурентоспособен, чтобы мы получали не простые, а лучшие решения.

— Министерство в том числе отвечает и за ритуальную сферу. Расскажите, как вы ее оцениваете на данный момент и какие перемены нас ожидают.

— Вся ритуальная сфера сейчас к нам не относится, потому что это по 131-му федеральному закону это муниципальная услуга и она остается муниципальной. Но у нас есть поручение губернатора о том, чтобы создать учреждение, которое будет заниматься этими вопросами. Сейчас идет процесс работы над документами. И мы рассматриваем возможность реализовать проект как с государственным институтом, так и с инвесторами.

Мы будем проводить социологию, получать обратную связь от жителей, чтобы максимально их информировать, действовать открыто и согласованно, а также убрать негатив, который вообще сложился вокруг термина «крематорий».

Во многих городах, например в соседних регионах Поволжья, это некая локация, на которую приезжают, как бы это ни звучало, приезжают просто посмотреть, потому что она создана в серьезном градостроительном стиле. Это место памяти, которое позволяет достойно проводить людей. Оно должно быть официальное, качественное, современное, отвечающее последними словом техники с точки зрения передачи организационных процессов в цифровой формат.

— Какие еще задачи сейчас стоят перед ведомством?

— Самое главное сейчас — упор на социальную инфраструктуру, упор на возврат в государственные институты тех активов, что были когда-то утрачены по той или иной причине. Конечно, хотелось бы, и мы это сделаем, сократить количество ненужных ограждений тех или иных территорий во всей Самарской области. Это вопрос, терзающий и нас, и жителей региона.

Еще один большой пласт работы — это историческое поселение. Необходимо приступать к корректировке и принятию нормативов исторического поселения, возрождать и реновировать.

— Подводя итоги года, какими тремя цифрами вы бы его описали?

— Это 20 проектов КРТ. Все они находятся на разной стадии проработки.

18 генеральных планов муниципальных образований, которые скорректированы и утверждены.

И 10 месяцев работы министерства, за которые мы проделали очень большую работу. Но предстоит сделать еще больше

— А вы за это время адаптировались в Самаре как житель? Вашей семье нравится здесь жить?

— Знаете, я успел пожить в семи разных городах: Севастополь, Норильск, Москва, Санкт-Петербург, Тверская область и так далее. Самара — это нечто самобытное, я очень ее люблю, как и Волгу, где плаваю даже вне сезона.

Самара многогранна, это и купеческий город, и промышленный город, и запасная столица, в которой очень многое связано с Великой Отечественной войной. Хочется взять опыт лучших и сделать Самарскую область одной из передовых. Это задача номер один.