Ирина Амеличкина, судебный пристав-исполнитель отдела Федеральной службы судебных приставов Автозаводского района Тольятти: «Не всегда сила работает лучше, чем мудрость, ум и терпение»

По данным судебных приставов-исполнителей, в самом крупном районе города стабилизировалась ситуация с долгами. Так, в 2010 году специалисты УФССП Автозаводского района возбудили более 92 тысяч исполнительных производств на общую сумму около 4,5 миллиарда рублей. Однако пик задолженностей в Автозаводском районе пришелся на 2009 год, когда исполнительных производств было на 20% больше. О проблемах, связанных с уплатой алиментов, долгов за ЖКХ, ипотеку, штрафы ГИБДД Tolyatty.ru рассказала судебный пристав-исполнитель отдела Федеральной службы судебных приставов Автозаводского района Ирина Амеличкина.

– Ирина Вячеславовна, больной темой для многих жителей нашего города остается не выплата алиментов. Какую часть долгов удается взыскать? И что делать тем мамам или папам, которые не могут добиться финансовой поддержки на своего ребенка?

– Действительно, алименты – насущная проблема, и к должникам бывает сложно применить меры принудительного исполнения. Если сам человек не является сознательным и не понимает, что он помогает материально не своей бывшей супруге, а ребенку, то очень тяжело достучаться до его совести. Так, всего в 2010 году находилось на исполнении 3334 производства на общую сумму задолженности 14 млн. 868 тысяч рублей. В основном должники добровольно исполняют требования исполнительных документов. Родители трудоустраиваются, и судебные приставы принимают решение о направлении исполнительных документов по месту работы. Однако в отношении 132 должников вынесены постановления о розыске. Данные этих людей направили в органы внутренних дел, чтобы их объявили в федеральный розыск. Также за злостное уклонение от выплаты алиментов было возбуждено 60 уголовных дел по статье 157 УК РФ.

У должников много способов уклониться – не устраиваться на работу, не оформлять на себя имущество. Однако меня всегда заботит, что скажут папы, когда вырастут их дети. Почему они не помогали вырасти? И в трудную минуту в первую очередь не поддерживали материально? Ведь на самом деле на содержание ребенка уходит достаточно много денег. И питание дорогое, и обучение в детских садах и в школах приходится оплачивать. Минимальные алименты на сегодняшний день составляют чуть более пяти тысяч рублей. Это если должник не работает. Но мы реально понимаем, что на пять тысяч рублей ребенка содержать очень сложно.

– Вы сказали, что в отношении 60 должников возбудили уголовные дела. Это те люди, которые являются злостными неплательщиками алиментов. С точки зрения судебного пристава и просто женщины, какие последствия для родителей и их детей может повлечь это действие?

– Изначально ни взыскатели, ни должники не осознают последствия подачи заявления о возбуждении уголовных дел. Действительно санкция по 157 статье не большая – в худшем случае три месяца лишения свободы. Но сама судимость для гражданина РФ не сулит ничего хорошего. Просто человек, имея хорошую репутацию, хорошие анкетные данные – и свои, и родителей, очень тяжело в наше время может подыскать себе работу. Человеку с судимостью либо с судимыми родителями очень сложно найти достойную заработную плату, несмотря на то, что у него замечательное высшее образование и диплом. К сожалению, таково требование нашего времени. Также мамы и папы при возбуждении уголовных дел не думают, что существует и другая сторона медали. Да, мера по 157 статье УК РФ действительно работает, люди переживают о судимости и начинают выплачивать алименты. Но какому ребенку понравится, что кто-то из родителей судимый?

– Помимо возбуждения уголовных дел горожане столкнулись с еще одной действенной мерой со стороны службы судебных приставов. Это ограничение выезда должников за границу. Сколько сегодня жителей нашего района не могут покинуть территорию страны? Какая сумма долга может стать причиной подобного запрета?

– В прошлом году было вынесено 364 постановления об ограничении права выезда за пределы РФ. Из статистики видно, что всего на исполнении находилось более 92 тысяч производств, и только в отношении 364 должников было вынесено постановление об ограничении выезда. Мера эта действительно новая – она применяется всего с 2008 года. Но очень действенная. Человеку ограничивают право выезда за границу в том случае, если имеется судебное решение. Это не зависит от суммы долга. Это может быть как 200 рублей, так и миллион. Это мера принудительного исполнения, поэтому она применяется к злостным должникам – тем людям, которые уклоняются от выплаты своих задолженностей либо в бюджет, либо не платят алименты, либо это коммунальные услуги, либо кредитные обязательства. И это должник, который скрывается, не идет на контакт, официально не работает. У нас, к сожалению, такая страна, в которой есть понятия – официальная работа, неофициальная работа, официальный заработок и неофициальный заработок. И мы от этого никуда не уйдем. Например, мы знаем, что должник, ездя на Мерседесе, принципиально не хочет платить транспортный налог. В отношении такого должника, у которого есть имущество и у которого есть возможность выехать за границу, мы и применяем эту меру принудительного исполнения.

– А должники знают, что к ним применили такую меру? Или же человек приезжает в аэропорт и ему говорят, что он не может покинуть пределы страны?

– Всякое бывает, повторюсь, что должник уклоняется от уплаты. Мы его уведомляем, что он должник, направляем постановление о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением. Должник не хочет его получать. Зачем идти к судебному приставу? Он уклоняется. Естественно, мы выносим постановление об ограничении выезда и направляем ему по почте. Ему приходит судебное извещение. Когда должник не идет получать наши письма, такие казусы и получаются. Согласно федеральному закону об исполнительном производстве должник сам не пошел и не получил письмо, хотя это юридически считается его надлежащим уведомлением. Но сам он фактически может не знать, что он ограничен в выезде. И у нас есть случаи, когда должники звонят с аэропорта и говорят, что ничего не знали, что их ограничили в выезде. Но, по крайней мере, в нашем районе еще не было случая, что мы кого-то ограничили в выезде незаконно. Это на самом деле должники, которые уклоняются. Просто выясняется тот факт, что человек и не хотел ничего знать – по мере своей занятости или значимости. И все постановления судебного пристава законны. Получается, что все зависит от самого должника.

– Ирина Вячеславовна, на рынке недвижимости произошло падение цен на жилье. Кто-то смог воспользоваться этой ситуацией и купить квартиру за более низкую стоимость. А кто-то взял ее на пике цен, а во время кризиса просто не смог выплачивать ипотеку. Как обстоит дело с проблемами, которые связаны с ипотечным кредитованием в Тольятти?

– В Автозаводском районе в прошлом году находилось 350 исполнительных документов о продаже заложенного ипотечного имущества в пользу кредитных организаций. Это действительно очень большие цифры. Долг по этим кредитным обязательствам составляет 280 млн. 565 тысяч рублей. При исполнении этих исполнительных документов возникает проблема такого характера, что людям некуда съезжать. Люди переезжают к своим родственникам либо на улицу, но квартиры приходится отдавать. Причем квартиры за те цены, которые брали по ипотеке в 2007-2008 годах – на пике стоимости. И мы можем смело сказать, что за такие деньги, которые указаны в исполнительном документе, никто эти квартиры не купит. Анализ статистики также подтверждает, что торги признаются несостоявшимися.

– Не менее актуальной темой остается неуплата долгов за ЖКХ. Мы знаем, что с этого года вновь поднялись цены на оплату этих услуг. Может ли неплательщиков за ЖКХ стать больше? Каков портрет стандартного должника? Только ли это малообеспеченные слои населения?

– Конечно, в основном должниками являются малообеспеченные тольяттинцы, а также сюда входит так называемый неблагополучный слой общества – это и алкоголики, и наркоманы, и преступники, и взрослые трудоспособные граждане, не желающие работать, и находящиеся на иждивении престарелых родителей. Должники скрывают свои доходы, место работы и фактическое место жительства. Но также в эти слои входят и те граждане, которые хорошо зарабатывают и имеют по две-три квартиры. У них, наверное, фактически нет времени на такие мелочи жизни, как пойти и заплатить за коммунальные услуги. Они дожидаются решения судов, которые для них являются одним из толчков для полной оплаты задолженности за ЖКХ. Поэтому не только малоимущие нетрудоспособные граждане не платят за ЖКХ, но и люди, которые имеют хороший достаток. Последние просто не имеют времени и желания выполнять свой долг гражданина РФ своевременно.

Дополнительно хочется отметить, что согласно статистике за 2009-2010 годы в Автозаводском районе Тольятти задолженность за ЖКХ в количественном и в денежном эквиваленте возросла в два раза. Допустим, за 12 месяцев 2010 года на исполнении находилось 7107 исполнительных документов на сумму 103 млн. 849 тысяч рублей. А в 2009 году было 3385 исполнительных документов на сумму 37 млн. 411 тысяч рублей.

– Возможно, одной из причин, почему люди не платят, является то, что они сами не получают вовремя зарплату, и перед ними существует задолженность со стороны работодателя?

– Не могу сказать, что это отражается на выплате задолженности. У нас в прошлом году было 252 исполнительных производства, связанных с выплатой долгов по зарплате. А всего, напомню, в 2010 году в районе было более 92 тысяч должников. В основном задолженность по зарплате касается двух-трех организаций, которые не выполнили своих обязательств и стали, допустим, банкротами. А 50% данных исполнительных документов организации исполнили в добровольном порядке. Остальные, кому судебные приставы не смогли взыскать задолженности – это организации-банкроты. Но это всего около 100 человек населения. И если сравнить 92 тысячи должников района и 100 человек, которым остались должны зарплату, то можно смело делать выводы, что наши долги в районе не из-за того, что работодатели не выплачивают зарплату.

– Мы знаем о фактах, когда за неоплаченные штрафы за нарушение ПДД судебные приставы с автомобилей должников снимали колеса и арестовывали машины. Насколько эта распространенная практика?

– Действительно, судебные приставы-исполнители выходят на дороги с сотрудниками ГИБДД и при осуществлении совместных рейдов останавливают машины, выявляют должников и сразу же применяют меры принудительного исполнения. Если сумма штрафа составляет более тысячи рублей, то у вас будут арестованы колеса, магнитолы, какие-то определенные запчасти от автомашины. На дороге изымают имущество на сумму, не превышающую задолженность по административным штрафам. В 2010 году судебные приставы очень эффективно работали с органами ГИБДД. Почти на каждом рейде присутствовали представители СМИ. Почти еженедельно шла работа на посту ГАИ Глобус на въезде в Тольятти, на посту ГАИ УВД, разделяющим Автозаводский и Центральный район, на посту ГАИ в Санчелеево. И просто на улицах города. Горожанам разъясняли о своевременной оплате административных штрафов, чтобы не было задолженности. Некоторые водители сразу оплачивали старые штрафы, что говорит о том, что должники не платят не потому, что не имеют денежных средств, а потому что по каким-либо обстоятельствам забывали о своих административных штрафах или не считали нужным и рассчитывали на наше русское «авось».

– Как мы заметили, в службе судебных приставов работает много женщин. Как удается сохранить человечность и работать в сложных условиях по взысканию долгов?

– Могу сказать, что не только в Автозаводском районе, а вообще судебные приставы-исполнители – это женщины. Кто сказал, что судебный пристав-исполнитель должен выглядеть угрожающе? Нужно просто умело и грамотно применять нормы закона к должникам. А в случае возникновения конфликтов либо угрозы жизни и здоровью судебных приставов существует служба по обеспечению установленного порядка и деятельности судов, которая состоит из мужской половины и оснащена всеми средствами защиты. Не всегда сила работает лучше, чем мудрость, ум и терпение.