В России хотят упростить трудоустройство подростков — это уже легализация детского труда?

В Госдуму внесли законопроект, который значительно упрощает трудоустройство подростков. Если до сих пор для этого надо получать разрешение опеки, то в случае, если предлагаемый депутатами проект примут, достаточно будет одного согласия родителей или законных представителей. Что еще изменится для подростков в вопросе трудоустройства, какую работу им могут предложить и полезен ли будет труд с раннего возраста?

Сейчас подростки могут самостоятельно заключать трудовой договор, только если им исполнилось 16 лет. В 15-летнем возрасте для этого нужно согласие одного из родителей, а в 14 — еще и органов опеки и попечительства. Депутаты по сути решили приравнять трудовые права 14-летних к 15-летним и предложили ограничиться согласием родителя или законного представителя, минуя опеку. Согласие органов опеки потребуется только сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Получить его можно будет на «Госуслугах». Максимальный срок оформления — пять дней.

Кроме того, законопроект предлагает упростить жизнь работодателям. Их хотят избавить от необходимости проводить обязательный медосмотр несовершеннолетних перед приемом на работу, если у подростка есть результаты актуального профосмотра — например, справка из детской поликлиники. Проверять работодателей на предмет нарушения трудового законодательства тоже не будут — инспекторы придут только в том случае, если о нарушениях заявит сам подросток или его родители.

По мнению инициаторов законопроекта, молодежь в России активная и то и дело ищет, куда бы пристроить свое свободное время и руки. Один из соавторов инициативы, председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев, говорит, что подростки хотят расти, развиваться, получать трудовой опыт, «но эффективных механизмов для этого сейчас нет».

— По исследованиям, девять из десяти подростков хотели бы начать работать до 18 лет, но официально трудоустроиться они не могут, — говорит Артем Метелев. — Начинаются проверки, бюрократия, бесчисленные согласования — работодателям это просто невыгодно. Наш законопроект содержит ряд важных изменений, которые помогут изменить ситуацию к лучшему.

Еще один соавтор законопроекта, заместитель председателя Комитета по молодежной политике Михаил Киселев, приводит данные Минтруда. По информации ведомства, ежегодно в России трудоустраиваются 520 тысяч человек в возрасте до 18 лет, но спрос в этой категории по‑прежнему превышает предложение.

Исследовательский центр SuperJob по нашей просьбе выяснил, что несовершеннолетних сотрудников принимают на работу 4% российских компаний. Чаще всего — крупный бизнес. Это данные, актуальные на все округа страны на 24 ноября 2022 года.

По данным SuperJob, традиционное время публикации вакансий для несовершеннолетних — май. Несовершеннолетним чаще всего предлагают трудоустройство промоутерами, официантами, разнорабочими, курьерами, операторами call-центров, сборщиками заказов, помощниками вожатых. Летом 2022 года для несовершеннолетних были открыты сезонные вакансии продавцов, промоутеров, флористов, консультантов, волонтеров.

Согласно опросу сервиса Rabota.ru, в молодых специалистах заинтересован и частный сектор, в первую очередь, IT-компании. В среднем стажировка длится от одного до трех месяцев и по ее завершении 87% компаний приглашают бывших стажеров в штат.

В сервисе Hh.ru говорят, что часто подростки удаленно расшифровывают тексты, обрабатывают изображения и видео в графических программах, формируют уникальный контент для соцсетей, описывают категории товаров для интернет-магазинов, заполняют анкеты, составляют опросы, делают презентации, занимаются переводом.

— Множество ограничений по видам работ уже давно потеряли актуальность, поэтому в новом законе реестр специальностей будет актуализирован исходя из интересов подростков и запросов современного рынка труда, — говорит заместитель председателя Комитета по молодежной политике Михаил Киселев.

Законодательно подросткам всё еще нельзя таскать тяжести на работе, их не пустят на «вредные» предприятия, в бары и ночные клубы, в точки продажи алкоголя и сигарет. Подросткам нельзя предлагать труд по совместительству и сверхурочно, поскольку он будет считаться избыточной нагрузкой, то же касается выходных и праздников.

Кроме того, детям не устанавливают испытательный срок, а их рабочий день строго лимитирован:

• 14–15 лет — не дольше четырех часов;
  

• 15–16 лет — не дольше пяти часов;
  

• 16–18 лет — не дольше семи часов.
  

Вопрос с учебой депутаты тоже предусмотрели и предложили для юных соискателей обязательное условие: если ребенок учится в школе или колледже, работать он должен только в свободное от учебы время. Но с точки зрения психологов, при раннем трудоустройстве пострадать может не только учеба, но и физическое здоровье. Потому что дети в этом возрасте еще не умеют структурировать свое рабочее время и задачи.

— Появляются академические задолженности и прогулы в школе. Это, в свою очередь, приводит к нарушению режима сна, повышению нервного напряжения, истощению ресурсов организма и, в свою очередь, провоцирует развитие соматических заболеваний и различные варианты психологической дезадаптации, эмоциональных расстройств, — говорит психолог и учитель-дефектолог Алина Канцырева.

Также психологи обращают внимание на то, что среднестатистический подросток не может выделить достаточное время для отдыха, часто пропуская сигналы организма об усталости.

— Еще одним фактором риска становится отсутствие культуры отдыха, которая закладывается в семье, — говорит Алина Канцырева. — И если в теории все знают, что нужно соблюдать режим сна, больше гулять, заниматься спортом для поддержания общего уровня физической активности, то на практике встречаются случаи эпизодического употребления алкоголя и других психотропных веществ в качестве формы эмоциональной разгрузки.

— Подростковый и юношеский максимализм не знает промежуточных оттенков, особенность этого возраста в том, что в сознании помещается только черное и белое, нет промежуточных оттенков, — говорит Алина Канцырева. — И если работа нравится, а учебу контролируют родители, то может начать страдать социальная жизнь. Отдых, общение с друзьями, первые влюбленности, на это не останется времени, а значит подросток пропустит те жизненные уроки, которые необходимы для успешного становления личности.

С другой стороны, для профориентации школьников раннее трудоустройство будет плюсом. Многие после 9-го класса уходят из школы в средне-специальные учебные заведения и делают первый профессиональный выбор. Но так как опыта работы у большинства еще нет, этот выбор чаще делается на основе родительских представлений или рекомендаций учителей и других значимых взрослых.

— Если же подросток успевает приобрести компетенции в нескольких видах деятельности, для него становится понятнее, чем точно заниматься не хочется, а в идеале и чем он готов заниматься долгое время и может зарабатывать себе на жизнь. Тогда выбор профессии и учебного заведения становится более осознанным и возрастает вероятность успешного трудоустройства, — объясняет Алина Канцырева.

Другой немаловажный аспект — повышение уровня ответственности за свои поступки и выбор. Работодатель — не мама и не учитель, за все ошибки придется отвечать рублем.

— Нравится вам это или нет, детский труд будет легализован во всём мире. Потихоньку привыкайте. Мысль о работающих женщинах раньше вызывала такое же отторжение, — говорит специалист по мышлению Кеша Скирневский. — Это будет раскачиваться так же, через окно Овертона. За это будут бороться и дети, и родители. Появятся первые претенденты, первые страны, которые легализуют детский труд и продемонстрируют взрывной рост эффективности. Ну а дальше и общественная мораль подтянется: «Негуманно лишать ребенка рабочего опыта, так как это уменьшит его возможности самореализации в будущем».