«Нам не до шашлыков и сорняков»: крупный СНТ в Самарской Луке стал полем битвы, которая может затянуться на годы

Дачи в СНТ «Ермаковское» расположены в 40 километрах от Тольятти — на правой стороне Волге. Добираться до них нужно по трассе М-5 через Жигулевскую ГЭС. Довольно долго и не всегда неудобно, учитывая постоянные пробки на плотине. Зато конечная остановка — жемчужина Самарской Луки с прекрасной экологией.

С виду — пастораль и идиллия. Внутри — гром и молнии. Последние три месяца, как говорят дачники, они живут на пороховой бочке — с судами, расследованиями и собраниями, где громко и часто спорят.

«Нам стало некогда заниматься участками! Много сил и времени уходит на конфликт», — говорят садоводы.

Многие дачники считают, что во всем виновато новое руководство СНТ. Председатель якобы распоряжается взносами без спроса, запрещает должникам въезжать на собственные участки. В разгар сезона по вине (опять же, как говорят люди) правления, участки остались без воды для полива.

Корреспондент TOLYATTY.ru разбирался в запутанной истории конфликта, подобный которому может вспыхнуть в любом СНТ. И узнал у юристов, что делать, если членов товарищества и его председателя мир не берет.

Ермаково, рядом с которым обосновалось СНТ, — небольшое село в Ставропольском районе, расположенное на юге Самарской Луки, на берегу Саратовского водохранилища. После загазованного Тольятти СНТ «Ермаковское» кажется райским местом — одни виды на Волгу чего стоят! До недавнего времени дачи здесь ценили и покупали охотно, тем более, что цены на любой достаток — за 450 тысяч рублей можно стать собственником скромного домика, за 2 миллиона 800 тысяч — обладателем коттеджа в с ландшафтным дизайном и всеми удобствами.

Многие получили здесь дачи еще во времена СССР, обжились, подружились, превратились, можно сказать, в родственников, которые и по хозяйству охотно помогут, и на шашлык друг друга позовут.

Но сейчас люди говорят, что им не до барбекю — из-за противостояния с новым председателем СНТ. Молодая и активная тольяттинка Наталья Базова, по словам обратившихся в TOLYATTY.ru дачников, начала руководить товариществом 2,5 года назад. За это время в СНТ сформировалась массовая «оппозиция» — в группе, которую дачники создали во «Вконтакте», чтобы обсуждать проблемы, состоит почти 1500 человек.

Основные претензии к председателю озвучила дачница-активистка Татьяна Жарикова:

— Наталья Базова начала временно исполнять обязанности председателя еще 23 января 2023 года, а уже через 2 года — 3 марта 2025 года — заняла должность председателя. Обстоятельства ее «воцарения» нам до сих пор не известны: мы не видели ни протоколов с подписями, ни решения собрания о ее назначении. На наши просьбы показать документы — тишина. И ладно бы вопросы были только к выборам. Много непонятного в смете расходов на ближайшие сезоны.

Во-первых, резко выросли членские и целевые взносы. Во-вторых, раздут штат. Мы не понимаем, зачем в СНТ держать в штате программиста и сетевого администратора. На наш взгляд, это не нужная роскошь, которая обходится дачникам в 600 тысяч рублей в год. Должности делопроизводителя и главного инженера тоже не нужны. Еще очень много вопросов к зарплатам штата СНТ. А на аренду личного автомобиля председатель заложила себе 71 тысячу 500 рублей.

Также вознаграждения выделили членам правления — 768 тысяч рублей. Мы не знаем, кто эти люди и чем они занимаются. На сайте СНТ не выложено ни одного протокола заседания правления. Члены правления должны работать бесплатно или с какой-то льготой по оплате членских взносов, если это согласуют садоводы, — такое мнение выразила Татьяна Жарикова.

Очередную волну протеста вызвало решение обновить трубы, по которым к участкам подают воду для полива. Дачники сочли траты неразумными и завышенными.

— Сначала нам должны были показать проектно-сметную документацию на весь массив с планом-графиком работ, а уж потом вносить на согласование размер целевого взноса. Руководство СНТ сначала должно было провести предварительный опрос садоводов и осмотреть трубопровод, составив акт с самыми проблемными участками. Этого сделано не было. Зато быстро закупили трубы — пластиковые, причем не той марки, которая была согласована садоводами на собрании. И опять вопрос: как так получилось, что проектно- сметной документации нет, а потратили уже 7 миллионов 500 тысяч? Еще одна непонятная нам статья расходов — «карточный» ремонт дорог. Нам, мы уверены, не так он был нужен, как, скажем, новые накопительные емкости воды. Тем, что стоят сейчас, исполнилось по 40 лет, они гниют и находятся в аварийном состоянии. Почему, объясните, надо менять асфальт за 5 миллионов рублей, если в СНТ есть другие, более актуальные, проблемы? Ежегодно с массива собирают почти по 30 миллионов рублей, и на них нужно решать актуальные проблемы, например, менять накопители, — считают дачники.

В поисках ответов на вопросы, дачники пришли в суд.

— Мы потребовали признать решения общего собрания за 2024 год нелегитимными и остановить все траты: сбор дополнительных членских взносов и целевых. Суд вынес определение в нашу пользу уже 8 февраля, так как сразу увидел много нарушений в проведении собрания. Тем не менее, сборы и траты продолжились. Суд — уже не управа на нашего председателя? Тогда мы идем в прокуратуру и ОБЭП, — сообщили активисты корреспонденту TOLYATTY.ru.

Садоводы говорят, что хотели бы переизбрать председателя, правление и ревизионную комиссию.

— Мы хотим, чтобы руководство вело прозрачную финансовую политику — собирало взносы и тратило их по согласованию с нами, — говорят активисты.

Недавно, в СНТ организовали срочное собрание, которое инициировало уже руководство товарищества. На нем должны были согласовать сметы на 2024 год и 2025 год.

— Пришли 1000 человек, но кворума не было, председатель не распечатала бюллетени, — сказали люди.

Параллельно, как утверждают садоводы, правление ввело «санкции».

— Установили штрафы за нарушения обращения с электричеством (в размере 60 тысяч рублей), нам пригрозили отключить свет, а должникам по членским взносам и электроэнергии отключить коммунальные услуги и ограничить въезд личных автомобилей на территорию общего пользования. Ну и самое главное: сезон в разгаре, мы все должны сажать, а нам до 17 мая не давали поливную воду в нарушении Устава. Да и сейчас она дается с большими перебоями! — утверждают садоводы.

Председатель СНТ Наталья Базова дала TOLYATTY.ru подробный комментарий, где заявила, что действия дачников мешают полноценной работе товарищества в разгар дачного сезона и привели СНТ к водной блокаде. Причина же, по словам председателя, скорее личная.

— Два дачника (Т. А. Жарикова и А. Н. Антонов) обратились обратились в суд с иском о признании недействительными решения общего собрания собственников земельных участков СНТ «Ермаковское» и подали ходатайство о принятии обеспечительных мер. И вести хозяйственную деятельность полноценно стало невозможно — приостановилось действия протокола № 2 от 29 ноября 2024 общего собрания собственников земельных участков СНТ «Ермаковское»

До принятия такого решения по закону наше СНТ может руководствоваться только последней утвержденной сметой. Если сказать просто — хозяйство мы ведем по уже неактуальным расценкам. Это касается стоимости материалов, ГСМ, услуг и окладов сотрудников. Так, например, зарплата слесаря-сантехника по смете 2023 года составляет 24 тысячи рублей (минус подоходный налог), по таким расценкам они работать отказались. По этой причине подача воды в установленные сроки с 1 мая текущего года оказалась затруднена.

Мы вышли из положения — заключили со специалистами краткосрочные договоры. Поливная вода на участках сейчас есть. Но важно понимать, что водопроводная система на всем СНТ изношена и нуждается в аварийном ремонте. Мы планировали начинать работы в апреле, но, опять же из-за решения суда, не смогли. И, да, давление на руководство, иски, нагнетание обстановки никак не способствует спокойной работе правления — вместо того, чтобы работать, я езжу в суды, прокуратуру, принимаю разные проверки, — сообщила председатель.

Также Наталья Базова сказала, что впереди — подсчет голосов, который, как она говорит, сделает легитимными все действия правления.

— Мы провели собрание в очной форме 10 мая, но кворума для голосования не было, хотя пришли более 700 собственников. Поэтому решили провести голосование по бюллетеням, в очно-заочной форме. Как только будет кворум, подсчитаем голоса и возобновим работу в нужном нам режиме, — уверена Наталья Базова.

При этом председатель считает, что первопричина конфликта вовсе не в сметах и расходах. Она уверена, что у лидеров дачной оппозиции есть свой интерес — борьба за лодочный спуск. Его, по словам Базовой, незаконно захватило ООО «Ермак», соучредителем которого является дачник А. Н. Антонов.

— Антонов захватил данный спуск, установил там шлагбаум и собирает деньги за право пользоваться спуском. <…> При подъезде к данному спуску установлены два шлагбаума с табличками ООО «Ермак», со всех, кто хочет проехать по данному спуску, лично А. Н. Антоновым собираются деньги. Квитанции, не имеющие признаков строгой отчетности, выписываются от руки только если очень попросить, — утверждает председатель СНТ.

По словам Натальи Базовой, правление пыталось мирно договориться с Антоновым, но безрезультатно. А когда вопрос о спуске включили в повестку общего собрания, Антонов и Жарикова подали тот самый иск в суд.

— Всё это делается с единственной целью — отвлечение правления СНТ от борьбы с незаконным захватом ООО «Ермак» лодочного спуска. Совершенные ими действия направлены на дискредитацию действующих председателя и правления с целью смещения людей, которые в интересах всех собственников 2600+ участков и их семей не позволили осуществить истцам их замысел по оформлению прав на спуск ООО «Ермак»,  — подчеркнула Наталья Базова.

Другая же сторона описывает ситуацию иначе.

— Председатель решила наложить свою руку на лодочный спуск, поставив во главе угла эту задачу. Она забыла о том, что она — прежде председатель СНТ, и нужно решать проблемы кооператива. Сейчас она сделала нас во всех бедах «крайними», винит во всем. Но мы не согласны. Мы намерены отстранять ее от власти, разумеется, законными способами, — сказали активисты.

Тольяттинский адвокат бюро «Хальченко и партнеры» Айрат Кузяев утверждает, что в последнее время дачные войны разгораются всё чаще и тому есть причины.

— В 2025 году действительно наблюдается рост обращений граждан, в том числе и в прокуратуру. Причины комплексные. Во-первых, ранее вступившие в силу изменения законодательства о ведении садоводства и огородничества. Не все к ним успели подготовиться. Во-вторых, из-за роста тарифов на электроэнергию [обострились проблемы с] порядком учета электроэнергии, доступом к общему имуществу, отказом в ознакомлении с документацией и финансовой отчетностью правления СНТ.

Прокуратура рассматривает заявления, однако ее полномочия ограничены — прокуратура не решает имущественные или процедурные споры по существу. В таких конфликтах придется обращаться в суд. Что касается судебной практики, то она здесь весьма разноплановая. Но в целом те садоводы, кто оформляет свои претензии грамотно, имеют больше шансов на успех. Поэтому рекомендую консультироваться с юристом, не пытаться все решить на эмоциях.

«Дачные войны» — результат недостаточной осведомленности как садоводов так и председателей СНТ. Решение — уважение закона и прозрачность действий правления с соблюдением устава СНТ, — считает юрист Айрат Кузяев.

Насколько же сложно досрочно поменять председателя СНТ, если он перестал устраивать членов товарищества? Адвокат и старший партнер адвокатского бюро «Мирзоян, Селиванова и партнеры» Анна Селиванова подчеркивает, что закон одинаково защищает права руководителей и самих садоводов. Но всё же последнее слово за общим собранием, если его, конечно, удастся собрать по всем правилам:

— Вопросы смены руководства решаются общим собранием членов товарищества. Отстранить председателя могут только члены СНТ, ведь именно ими он и избирается. Главной проблемой как правило является обеспечение кворума на собрании. На практике возникают ситуации, когда отстранение председателя и избрание нового проводится с нарушением требований законодательства. Как правило, подобные решения обжалуются в судебном порядке, — прокомментировал TOLYATTY.ru юрист.

Действующий председатель двух других СНТ, расположенных в черте Тольятти, на условиях анонимности сказал, что добиться смены руководства на практике весьма непросто даже через суд:

— Активисты, которые вступили на путь борьбы с председателями, пытаются инициировать собрание каждую неделю или две, пишут заявления в суды. И суды тонут в этих протоколах и в судебных делах! Тем более, что получить документацию по СНТ затруднительно. Возможно, выходом из ситуации было бы дробление больших СНТ на более компактные  — тогда проводить все законные процедуры будет проще. В любом случаи, активным дачникам нужно настраиваться на год или два активной работы — за месяц добиться смены председателя не получится. Готовьтесь судиться годами, — подвел итог глава садового товарищества.