— Нет-нет, говорящих грибов у нас тут не растет, как и клубники с голову теленка! Собираем урожай, как у всех, всё как обычно. Правда, вот у одной нашей дачницы малина — чудо как хороша, ягоды в два раза больше наперстка! Всем массивом ходим к ней, любуемся! А что наш воздух? Это у вас, в городе, пахнет выбросами! У нас он нормальный! — такими словами корреспондента TOLYATTY.RU встретили дачники СНТ «Синтезкаучук» — того самого массива, который расположен в промышленной зоне автограда, напротив химзавода Тольятти на улице Новозаводской.
Несколько лет жители СНТ живут в страхе, что лишатся участков, домов, а многие — и единственного жилья. Всё потому, что в новом генеральном плане Тольятти землям, на которых построен массив, задумали сменить назначение, превратив зону «сельскохозяйственного назначения» в «зону производственного использования».
Чем это чревато для людей? Почему они вышли с протестами? И что отвечают власти? Корреспондент TOLYATTY.RU разбиралась в истории: поговорила с дачниками, узнала мнение чиновников, а заодно и представителей химзавода, который работает сейчас на месте «Синтезкаучука».
СНТ «Синтезкаучук» — это те самые дачи, которые видны с Обводного шоссе, если ехать из Самары или из Автозаводского района в сторону Комсомольского. Участок между улицами Новозаводская — Ларина — Ломоносова — Тупиковый проезд. Слева клубятся трубы, справа — стоят домики, заросшие яблонями и вишнями. Выглядит контрастно, даже парадоксально.
Но люди не против соседства с агрегатами и дымящими трубами. Они уверяют, что довольны местоположением, качеством воздуха, воды, да и в целом загородной жизнью.
— Нам тут хорошо и комфортно, — заявляют тольяттинцы.
В 60-х годах прошлого века участки на этом массиве бесплатно раздавали от «Синтезкаучука» тем, кто трудился на предприятии. Люди разбирали земли охотно: близко от работы и город недалеко; есть ощущение пригорода — на тот момент вокруг были сплошь поля и пустыри, никем не востребованные.
К локации все привыкли — тем более, что дачи одно время были не просто местом, где жарят шашлыки, а подспорьем скромному советскому хозяйству.
— Проживаем, можно считать, только на нашей картошке и закрутках с участков. Прописаны уже здесь на постоянной основе. И, вопреки всяким слухам о химии, якобы пропитавшей нашу почву, как видите, все живы и здоровы, — рассказывают дачники.
Шли годы, массив расстраивался и разрастался. Многие переселились сюда насовсем, оставив городское жилье детям. Есть те, кто сразу приобретал домики для постоянного проживания, выбрав именно СНТ «Синтезкаучук» из всех трех районов автограда. Почему? Потому, что недорого, есть свет, вода — и, да, близко к городу.
— Вот мы, например, приехали сюда жить в 2012 году из Узбекистана. Всё, на что хватило денег, — домик в СНТ «Синтезкаучук». Вскоре остались довольны выбором — тут уютно, а инфраструктура — школы, детские сады, больницы и парки — в пяти минутах езды, — говорит дачница Наталья Никишина.
Шаговая доступность соцобъектов — жирный плюс локации. Что же до заводов, наступления индустрии в этом уголке природы не замечают. Дым от труб с дач не виден, выбросов люди говорят, что не чувствуют.
— Роза ветров уносит всё в сторону города, нам дышится легко, у нас растет много деревьев, они защищают, — уверяют дачники.
Поселок небольшой, уютный. Многие с удовольствием приезжают жить здесь всё лето, ночуют на даче, а не в городе. Детям в СНТ тоже нравится — им живется здесь привольно, многие бегают по улицам, не опасаясь злых незнакомцев и собак.
Мария Атаулова, мама особенного ребенка, призналась, что специально обзавелась дачей практически в черте Тольятти. Во-первых, он здесь больше времени гуляет на улице. Во-вторых, за ним присматривает, по сути, весь массив.
— Сначала дачу купила моя мама, и мне у нее понравилось. Когда появилась возможность, приобрела рядом с ней небольшой домик. Сейчас мы его расстраиваем, — рассказала нам Мария.
Стройка кипит здесь на многих участках. Дома возводят не роскошные, но добротные. Видно, что строит народ с душой и фантазией. Кругом кустарники, растения, всё цветет и благоухает даже в разгар осени (мы были там в октябре. — Прим. ред.).
— Людей с каждым годом становится всё больше. Сюда едет много беженцев из Казахстана, Узбекистана, в последнее время — из Донецкой и Луганской республик. Поселились несколько семей с детьми-инвалидами, живут ветераны ВОВ, ветераны труда, живут родители бойцов СВО, увы, осиротевшие: недавно двое наших ребят ушли на спецоперацию и там погибли. Все знают друг друга и, чем могут, помогают, — говорит председатель СНТ «Синтезкаучук» Карен Хачатрян.
В реестре СНТ «Синтезкаучук», по данным на ноябрь 2024 года, зарегистрировано 1246 участков, на них живет больше 4000 человек, из них 400 — официально прописаны. Многие воспользовались дачной амнистией (сводом изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности. — Прим. ред.) перевели садовые дома в жилые и стали полноправными хозяевами недвижимости.
Со стороны СНТ «Синтезкаучук» выглядит как «город в городе» или небольшой частный сектор: светят фонари, проложены асфальтированные дороги, висят камеры видеонаблюдения, проведены электричество и вода.
Благоустройство, уверяют жители, они сделали сами, из личного кармана скидываясь на нужды дачного кооператива.
— Было время, когда наш массив приходил в упадок. Его облюбовали бомжи, алкоголики и бродяги. В 2006 году у меня мама купила дачу здесь, вот мы приехали, здесь не было дорог, света, я помню, мы свечки зажигали, а папа вкручивал «лампочки Ильича». Постепенно мы, жители, поднимали массив. Долгое время добивались, чтобы нам провели городской свет — добились. В прошлом году повесили камеры, у нас появилась вода, — вспоминает местная жительница.
Усилия дачников отразились и на цене недвижимости: если каких-нибудь лет пять-десять назад купить домик тут можно было за условные 100 тысяч рублей, то сейчас цена некоторых домов, особенно с сараями, банями и гаражами, достигает двух миллионов, есть и дороже.
Последнее, о чем мечтали местные жители, — провести в дома газ. Но в 2018 году дачники узнали новость, которая привела всех в ступор. Выяснилось, что в проекте нового генерального плана Тольятти (это документ, который содержит ключевые ориентиры развития города до 2038 года. — Прим. ред.) у земель изменят статус «сельскохозяйственное назначение» и присвоят новый — «промышленно-деловая зона» Тольятти.
— Они сказали, что наш массив — санитарно-защитная зона. 90% массива у нас попало под санитарно-защитную зону. И из-за этого они вынуждены, якобы, изменить наш статус. Однако новое зонирование лишает смысла все наши планы и ставит под угрозу сам факт существования СНТ. Что дает нам статус сейчас? Зона сельскохозяйственного назначения — это значит нам можно сажать сады, цветы, ягоды, овощи и плодовые деревья. Мы имеем право проживать здесь, регистрироваться, если другого жилья нет, владеть нашими домами. Как только мы получим статус «промзоны» — на всём этом можно поставить крест. Рано или поздно придется отсюда уехать, — переживают дачники. — Мы консультировались с юристом. Он сказал, что нас могут выставить за дверь на второй же день после утверждения новых правил. Жилых домов в промышленной зоне нет и по закону быть не должно!
Земельный кодекс Российской Федерации разрешает строить на этих землях объекты, обеспечивающие комфортную работу производствам: административные здания; медпункты; столовые; склады. Жилые дома возводить по закону, действительно, запрещено. Но на практике правило нередко нарушается, когда производство вплотную приближается к землям населенных пунктов или, наоборот, разрастаются поселения.
Люди очень боятся, что пользоваться землями в случае изменения зонирования быстро начнут по назначению, то есть строить и открывать производства.
— Они могут взять и построить рядом с любой дачей автомойку, шиномонтажку, цех по переработке вторсырья, или, скажем, цех по производству плитки. И будут иметь на это полное право! Кому понравится такое соседство? Или, скажем, придут, заставят вырубить вишневые деревья, запретят их сажать. Плодовым деревьям не место в промзоне, как и, например, помидорам, — возмущены дачники.
Люди уверены: стоит новому генплану вступить в силу, к ним зачастят комиссии, которые начнут штрафовать дачников за нарушение правил землепользования.
— Вот сад растет, вишневый. Но в промзоне не должны расти яблони и сливы! Тут сидят помидоры и огурцы. Опять-таки, вы видели промзоны с огородами? Сначала они заставят нас выкорчевать деревья, убрать огороды, а потом просто выживут: люди продадут дома за копейки и уедут. Вопрос только: куда? У многих — это единственная крыша над головой! Людям некуда деваться! — расстроены жители СНТ.
Выход из ситуации они видят только один: пока генплан окончательно не утвердили, важно во что бы то ни стало добиться сохранения статуса земельного надела. Как минимум — просто не трогать ни людей, ни их дома.
По словам жителей СНТ, именно такой компромисс предлагал им бывший мэр Тольятти.
— Николай Ренц заверил нас, что в новом генплане дачи оставят в покое. Мы останемся здесь, как есть, всё будет по-прежнему. Но вскоре мы узнали, что изменения в генплан всё-таки внесли. Правда, вместо «промзоны» нас обозначили как «многофункциональная общественно-деловая зона». Как говорится, променяли шило на мыло: получается, среди массива начнут строить офисные центры? Но даже такая надежда растаяла, когда Ренц ушел в отставку… — тревожатся люди.
Оставшись без поддержки властей, дачники видят такой сценарий развития событий, он откровенно пессимистичный.
— У нас начнут через суд отбирать права на собственность. Уберут у домов статус жилых, стоимость недвижимости автоматически снизится, и всё, мы остались на улице. Увы, но мы имеем все основания так рассуждать: сейчас одна наша жительница судится, ее пытаются лишить права на приватизацию домика. На очереди кто? Мы! — считают люди.
Корректировка генплана Тольятти, которой дачники ждут с ужасом, может состояться в любой момент. И, как можно судить из ответа на запрос корреспондента TOLYATTY.RU, всё давно решено.
— В соответствии с правилами землепользования и застройки Тольятти, утвержденными в 2008 году, территория СНТ «Синтезкаучук» расположена в зоне СХ-1 «Зона садоводства и земледелия». По новому генеральному плану, утвержденному думой в 2018 году, массив относится к зоне «Производственного использования». В соответствии с проектом изменений в генплан города, СНТ включен в «Многофункциональную деловую зону», — ответили в администрации Тольятти.
Дату, когда изменения утвердят, чиновники назвали странно, обозначив как «в четвертом квартале 2024 года». Глядя на календарь, невольно задаешься вопросом, когда это будет? Если сейчас как раз и идет последний квартал года.
«Тольяттикаучук», тот, что работает сейчас на месте «Синтезкаучука», и вовсе снял с себя ответственность за судьбу соседей-дачников.
Правда, из его ответа на наш запрос стало ясно, что «садовой и сельскохозяйственной» земле массива не бывать.
— ООО «Тольяттикаучук» не является правопреемником АО «Синтезкаучук». Общество не владеет информацией по выделению земельных участков для СНТ «Синтезкаучук», не принимало и не принимает участия в деятельности СНТ, не оказывает помощь. Согласно действующему генплану Тольятти, участки СНТ «Синтезкаучук» расположены в «зоне обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности», — сообщили на предприятии.
Дачники, со своей стороны, продолжают добиваться того, чтобы власти кооператив не трогали, оставив тот статус, что обозначен в старом генплане.
— Мы не просим помощи у города, всё делаем сами! Оставьте же и вы нас в покое, — умоляют люди.
Самую актуальную информацию о жизни Тольятти читайте в нашей группе во «ВКонтакте». Вы можете предложить свои новости, истории, фотографии и видео, которые мы опубликуем.