![](https://n1s1.hsmedia.ru/91/73/48/917348c69b1f16008d283f1e32a9539e/656x438_1:5703_ae861f4ab9e6077dd7c76eda25206b68@1900x1267_0xQ1SntZu4_5671046293627279665.jpg.webp)
Осенью в Самарской области наступит «мусорная революция». Врио губернатора Вячеслав Федорищев заявил, что монополисту в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), ООО «ЭкоСтройРесурс», планируют найти замену. Чем запомнился этот регоператор местным жителям за несколько лет работы? Кто стоит за этой компанией? И как мусор оказался связан со спиртным и футболом?
Новая графа в платежках
«ЭкоСтройРесурс» пришел в самарскую систему ЖКХ в 2018 году вместе со скандальной мусорной реформой. Тогда страна начала переходить на новую систему обращения с отходами. Одним из первых шагов должен был стать выбор регионального оператора. Одновременно с этим в квитанции планировали добавить новую графу — «Вывоз мусора».
Чуть больше месяца потребовалось региональным властям, чтобы найти регоператора. В конкурсе участвовали три компании — «Экоресурсповолжье», «Волжский камень» и «ЭкоСтройРесурс». Именно с последним власти и заключили договор на 9 лет.
— Мы создаем новую систему, которой будет управлять региональный оператор. Эта структура, которая отвечает за все вопросы, связанные с ТКО. Бесхозных свалок, «левых» рейсов мусоровозов или путаницы с тарифами больше не должно быть, — заявлял министр энергетики и ЖКХ Сергей Марков. — Мы четко знаем, с кого спросить по всей строгости.
Следующим шагом реформы в МинЖКХ назвали внедрение в регионе раздельного сбора мусора. Для этого в Самарской области построили еще один полигон (за поселком Преображенка), а на улицах Самары, например, установили специальные цветные баки. Около 700 контейнеров располагались в исторической части города, еще 300 — вблизи стадиона «Солидарность Самара Арена».
Хитрый подсчет
Регоператор начал работать 1 января 2019 года. За несколько дней до этого в МинЖКХ утвердили нормативы накопления ТКО для городов. И оказалось, что тариф на вывоз мусора будет зависеть от площади жилого помещения. Жителям Самары, Тольятти, Сызрани, Жигулевска, Кинеля, Новокуйбышевска, Отрадного, Похвистнево и Чапаевска пока что приходится платить по этим нормативам.
Сначала местные власти предлагали пересмотреть правила и считать от количества прописанных в квартире людей. В течение года, по предварительным подсчетам, каждый отдельный человек мог накопить около 2,35 кубометра мусора. Каждый «куб» оценили в 598,16 рубля. При таком раскладе самарцам пришлось бы платить ежегодно 1405,6 рубля, а в месяц — около 117 рублей.
Такая арифметика не пришлась по духу многим местным жителям. Инициативная группа готова была написать петицию на имя президента РФ Владимира Путина. Самарцы потребовали заморозить тарифы. И действительно, после этого местные чиновники пересмотрели свое решение. Тариф за мусор по-прежнему стали считать, отталкиваясь от количества квадратных метров. И с каждого «квадрата» накапливалось мусора на 4,54 рубля ежемесячно.
«Будите регоператора»
Наступило 1 января 2019 года. Жители Самарской области, ожидавшие качественной работы «ЭкоСтройРесурса» с первых дней, остались глубоко разочарованы. Одну из свалок, например, заметили во дворе в Октябрьском районе.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/f8/78/a6/f878a6b640c4e3e28ac53dd42bc135cd/656x492_1_fa60b16b5100e14c0f0a3cd476faad12@1200x900_0xsf4LVJwE_7928520184307779399.jpg.webp)
В то время министры несли ежедневную «вахту» по региону. И на 1 января выпало дежурство главы Минтранса Ивана Пивкина. Он попросил своего коллегу из МинЖКХ Сергея Маркова «разбудить» регоператора.
В «ЭкоСтройРесурсе» смогли найти объяснение своей нерасторопности. По их словам, проблемы никакой нет, и только за 1 января им удалось вывезти мусор с 3105 контейнерных площадок. Но еще с 81 площадки — не удалось. А горы мусора остались от их предшественников, которые не вывозили ТКО с 28–30 декабря 2018 года. Местным жителям же предложили потерпеть месяц, пока «ЭкоСтройРесурс» наладит работу.
Дело о пропавших и нашедшихся квитанциях
![](https://n1s1.hsmedia.ru/53/01/dd/5301dd150a02cb2ba72d81e89bdf5c2f/656x438_1:5703_933a9983296d1673bc0fa1a3c53da67a@1900x1267_0xiWcRCiyS_9612488942516091307.jpg.webp)
Следующий скандал, за который пришлось отвечать регоператору, был связан с путаницей при рассылке квитанций. Изначально предполагалось, что новую услугу ЖКХ просто добавят в уже существующие квитанции. То есть появится новая строка, а итоговая сумма увеличится.
Но прошел январь и февраль, а каких-то изменений в платежках самарцы не увидели. И отдельных квитанций в почтовые ящики также не поступало. Оказалось, что у «ЭкоСтройРесурса» банально не была готова база, на основе которой и должны были готовить платежные документы. И на ее корректировку регоператор попросил несколько месяцев.
Особенно «повезло» жителям Самары, которые получали отдельные квитанции. Каждую платежку оценили в 1,67 рубля. Но эту услугу доверили подрядчику, которого нашли специалисты Единого информационно-расчетного центра. Из городского бюджета на эти цели выделили в первый год 10 миллионов рублей.
А чуть позже выяснилось, как формируется итоговый тариф.
— Структура единого тарифа по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) выглядит так: 70% — расходы на транспортировку мусора, 24% — на захоронение и обработку отходов, 6% — расходы регионального оператора на организацию обращения с ТКО, печать и доставку квитанций, банковскую гарантию, — рассказала представитель МинЖКХ Диана Дудаева.
В марте 2019 года «ЭкоСтройРесурсу» снова пришлось объясняться. На этот раз — из-за комиссии за перевод денег. С этой доплатой столкнулись многие жители Самарской области, которые приходили на почту или в банки.
— Мы не берем комиссию за оплату услуг по обращению с ТКО. Комиссию с платежей взимает банк или почта, через которую осуществляется платеж, согласно установленным размерам комиссии по приему платежей, — рассказали в «ЭкоСтройРесурс».
В ответ возмущенные самарцы попросили объяснить, как так произошло, что оплата комиссии легла на их плечи.
— При формировании единого тарифа на обращение с ТКО затраты на оплату комиссий кредитным организациям не заложили, — ответил регоператор.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/0d/55/df/0d55dfb683514f666c2937c9d5d61de6/656x438_1:5703_aeef2cc47b00ef04939b01274fa799aa@1900x1267_0x0oJKITiS_6501875441786854328.jpg.webp)
Через день «ЭкоСтройРесурс» снова призвали к ответу. Но уже из-за двойных квитанций. Некоторые самарцы не поняли, какая из платежек «правильная».
— В феврале мы получили общую квитанцию от нашего ЖСК, где была строчка «Вывоз твердых коммунальных отходов». Ценник, как и ожидалось, вырос примерно на 100 рублей. Мы оплатили. Но 4 марта нам пришла отдельная квитанция для оплаты вывоза мусора от регионального оператора. Возник вопрос — куда же пошли наши деньги? Должниками нам быть не хочется, — поделился возмущением один из горожан.
В ЖСК ситуацию назвали технической ошибкой. Самарцев успокоили, что в долгу они не останутся. Но жильцы дома на Клинической, 18 получили и вовсе две одинаковых квитанции. Единственное отличие — лицевые счета. И в этом случае, как заявили в «ЭкоСтройРесурсе», если данные об адресе, ФИО и площади помещения совпадали, то платить можно было по любой.
Исправлять ситуацию регоператору приходилось в ручном режиме. Не обходилось и без совсем вопиющих случаев. Например, некоторые жители Самарской области получали квитанции за своих умерших родственников. Другим же — прописали лишних людей.
По итогам первых месяцев 2019 года оказалось, что за вывоз ТКО заплатила всего половина жителей губернии. К осени ситуация улучшилась незначительно.
Параллельно развернулась борьба против «ЭкоСтройРесурса» или хотя бы за пересмотр мусорного тарифа. Несколько раз недовольные горожане проводили акции протеста. А представители КПРФ из Тольятти и Самары обратились в суд с требованием признать недействительным приказ об установлении мусорных нормативов. На слушаниях присутствовали и горожане, которые не смогли спокойно слушать объяснения чиновников.
Споры вокруг деятельности «ЭкоСтройРесурса» не утихали все 5 лет. Но на первый год работы регоператора их пришлось больше всего. Например, осенью 2019 года выяснилось, что расходы на переработку мусора забыли включить в тариф. И в «ЭкоСтройРесурсе» предупредили, что переход на раздельный сбор отходов приведет к росту платежей.
К концу 2019 года аудиторы проверили деятельность регоператора. Уже тогда у ООО накопился долг перед подрядчиками, которые перевозили, складировали и сортировали мусор. Общая сумма составила 1,33 миллиарда рублей.
Несколько лет департамент ценового и тарифного регулирования грозился повысить мусорный тариф. Но этого так и не произошло.
Руководство и владельцы
![](https://n1s1.hsmedia.ru/28/17/41/28174158cb686267a789103b31f9d79e/656x438_1_4057caaf93662ea2a7177fed0096906e@1024x683_0x9LGq1mQv_2305855537363177619.jpg.webp)
«ЭкоСтройРесурс» возглавляет Михаил Захаров. Именно он дает комментарии от лица регоператора и отвечает на вопросы местных жителей. До прихода в эту организацию Михаил Захаров был конкурсным управляющим нескольких коммерческих структур, прошедших через банкротство. В их числе — ООО «Новый Буян», которое занималось производством спирта в Самаре, нескольких строительных организаций и ООО «Аполло», имевшее в 2009 году другое название — ООО «Самарский комбинат "Родник"».
![](https://n1s1.hsmedia.ru/69/f8/18/69f8183d48515e4a24061ae46e769a54/656x437_1_7368c5464bbe08400237146882222d31@727x484_0xET8PO7BU_1934129663008733020.jpg.webp)
Исполнительным директором «ЭкоСтройРесурса» был депутат губдумы Вячеслав Дормидонтов. Он занимал этот пост до июля 2021 года. Его уход с высокого поста прошел незаметно. Зато у парламентария началась черная полоса в жизни. На нем оказался долг в 800 миллионов рублей. Из-за этого народному избраннику даже пришлось объявить себя банкротом.
Одним из возможных бенефициаров «ЭкоСтройРесурса» называют другого парламентария — «водочного короля» Александра Милеева. Так совпало, что и Вячеслав Домидонтов, и Михаил Захаров, и Александр Милеев были причастны к деятельности завода «Родник». Последний, например, был председателем совета директоров. Но уже несколько лет официально не ведет никакого бизнеса.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/bc/5b/f1/bc5bf1f216babde60ff18c62cf7f0b02/656x656_1_11c9cb27e369007ecf0e4f3e384de9f2@1280x1280_0x9IVQ5Lpe_3315775043786017541.jpg.webp)
Сейчас же «водочный король» представляет в областном парламенте Кировский район. В губдуме Александр Милеев входит в два комитета: по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды и по культуре, спорту и молодежной политике.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/ba/ab/62/baab62c98dcf7f6363fcaa2d7fe91e5a/984x546_1_6d9672ca773348cb3d96fa619746dd4a@1077x598_0xUMn17zMY_2979380116790849423.jpg.webp)
По данным системы «Контур.Фокус», учредителями «ЭкоСтройРесурса» являются ООО «Капитал Актив» и Зиакас Василиос Христос. А конечными владельцами: Татьяна Звягина (60%), Андрей Пашков и Зиакас Василиос Христос (у обоих — по 20%). Что же известно о каждом из них?
ООО «Капитал Актив» — это микропредприятие, созданное в марте 2018 года. Занимается финансовыми услугами. Но судя по данным системы «Контур.Фокус», там работает один человек. Учредителей же вдвое больше: Татьяна Звягина и Андрей Пашков. Им принадлежит 75% и 25% в организации соответственно.
Татьяна Звягина занимает в компании должность директора. Другого бизнеса, судя по данным системы «Контур.Фокус», у нее нет.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/4b/69/a2/4b69a29d8d6f3cdbe187cf36907c6777/640x360_1_212f1c2a4793abc135915005f0190fbf@640x360_0xIPSgMxKj_5000677508238400619.jpg.webp)
А вот имя второго учредителя — адвоката Андрея Пашкова — знакомо жителям Самары. В феврале 2013 года он объявил, что единолично владеет футбольным клубом «Крылья Советов» через кипрскую компанию, а уже через месяц продал 74% акций ООО «Самарский комбинат "Родник"», которым владел известный самарский бизнесмен, а ныне депутат губернской думы Александр Милеев. В мае 2013 года «Крылья Советов» перешли в собственность Самарской области. Но Александр Милеев сохранил влияние на клуб — по просьбе Андрея Пашкова его включили в совет директоров. Оба до сих пор остаются в его составе. Сейчас другого бизнеса, кроме «Капитал Актива», у Андрея Пашкова нет. Но он был участником организаций по оказанию услуг, связанных с ценными бумагами.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/62/25/98/62259807975d164e3b50f53709d35098/656x369_1_238b40fe2bfad96f708ca6ea666cb8ad@727x408_0xwx1dHOS4_0454710672742278023.jpg.webp)
Зиакас Василиос Христос, который входит в число учредителей «ЭкоСтройРесурса», также хорошо известен в Самаре. Он входил в совет директоров клуба «Крылья Советов» и был советником губернатора Самарской области, когда пост занимал Владимир Артяков. Также за ним значились московские фирмы по оптовой торговле. Сейчас, кроме «ЭкоСтройРесурса», бизнеса не имеет.
История денежных круговоротов в «Крыльях Советов» тоже очень интересна. Мы публиковали расследование на эту тему.
«Обжалованию не подлежит»
Летом 2024 года, с приходом в Самарскую область Вячеслава Федорищева, ситуация в сфере обращения с ТКО начала меняться. В конце июня врио губернатора заявил, что этот вопрос уходит из зоны ответственности МинЖКХ. Теперь ответственным за мусор стало Министерство экологии.
Второе изменение было связано с пересмотром норматива. По словам Вячеслава Федорищева, с 1 сентября 2024 года вместо квадратных метров в расчет будут брать количество людей. Правда, оказалось, что это коснется только индивидуальных жилых строений. А в многоквартирных домах изменения можно будет заметить с 1 октября.
Следующим шагом врио губернатора Самарской области стала замена регоператора. Об этом сообщил сам Вячеслав Федорищев во вторник, 6 августа, во время визита в Нефтегорский район.
— У нас есть такая проблема с мусорным оператором. Мы проанализировали, провели большую работу, предлагали разные решения. Не получается. Поэтому инициируем процедуру. До 1 сентября мы меняем регионального оператора. Это решение, которое я принял. Из 120 тысяч обращений большинство — по деятельности регоператора. Обжалованию не подлежит, — прокомментировал свое решение врио губернатора.
![](https://n1s1.hsmedia.ru/01/6c/fa/016cfad5c7330821d16cf5adc1f13c23/656x438_1_38f4615881646a853ae23fccb4521875@1280x853_0xGHrh7Foe_7423927013283675312.jpg.webp)
Решение Вячеслава Федорищева стало неожиданностью не только для местных жителей, но и для руководства «ЭкоСтройРесурса». Несколько часов представители регоператора хранили молчание и около 16:00 они опубликовали комментарий:
— Об инициации процедуры смены регоператора мы узнали из СМИ. Мы готовы к конструктивному диалогу. Продолжаем работать и исполнять функции регионального оператора. Как только до нас доведут официальную информацию и позиции разработанной дорожной карты, о которой рассказал в интервью врио губернатора Вячеслав Федорищев, сможем предоставить более подробный комментарий. Обращаем ваше внимание, что коммунальная услуга продолжает оказываться и обязанность по внесению платы потребителями сохраняется, — пояснил директор регоператора Михаил Захаров.
Уже нашли замену?
Свято место пусто не бывает. И позиция регионального оператора по обращению с ТКО — не исключение. Уже сейчас есть как минимум два потенциальных претендента. Первого назвал депутат Госдумы Михаил Матвеев.
— 19 июля я передал Вячеславу Федорищеву свое предложение расторгнуть соглашение с «ЭкоСтройРесурсом». Вместо этого властям нужно передать функции регоператора государственному унитарному предприятию. Например, ГУП «Экология», со сменой руководства. И по моей информации, есть надежда, что всё же будет именно такая форма. Никогда частник не будет мухлевать с расходами. По соглашению он не имеет права получать прибыль, только компенсацию расходов. А кто согласится работать без прибыли? — заявил парламентарий в своем телеграм-канале. — Передача полномочий регоператора ГУП называется «постановка под контроль государства», а передача другому частнику — «передел рынка».
Вторым же кандидатом в регоператоры может стать ООО «Хартия». Такое предположение озвучило издание «Коммерсант-Волга» со ссылкой на собственные источники:
— Компания ведет аналогичную деятельность в 5 регионах страны: Москва и Подмосковье, Ярославская, Тульская и Владимирская области. Общая площадь обслуживаемых территорий — 56 210 квадратных километров. Охват населения — более 7,7 млн человек. Объем образования отходов — более 4 000 тысяч тонн в год, — говорится в публикации «Коммерсанта».
При переходе от одного регоператора к другому властям Самарской области нужно решить несколько вопросов. Например, как будет проходить процедура расторжения договора с «ЭкоСтройРесурсом»? Дело в том, что ООО еще не доработало 9 положенных лет. Во-вторых, останется ли у нового регоператора монополия на оказание этой услуги или будет конкуренция? В-третьих, что будет с «ЭкоСтройРесурсом» в дальнейшем?
Самую оперативную информацию о жизни Самары и области мы публикуем в нашем телеграм-канале 63.RU. А в чат-боте вы можете предложить свои новости, истории, фотографии и видео. Также у нас есть группы во «ВКонтакте» и в «Одноклассниках». Читайте нас где удобно.