За долги по ЖКХ квартиру пустят с молотка?

За первый квартал года судебные приставы области взыскали с жильцов, задолжавших за услуги ЖКХ, около 80 миллионов рублей. Между тем, представители Минрегиона выступили с предложением наказывать неплательщиков по-новому: ведомство ратует за то, чтобы выставлять жилье должников на аукционы.

Судебные приставы Самарской области отчитались об объемах взысканий с должников в сфере ЖКХ за первый квартал 2013 года. За отчетный период исполнители Управления федеральной службы судебных приставов завершили свыше 3000 исполнительных производств и взыскали задолженностей на общую сумму около 80 миллионов рублей.

Всего же за три первых месяца года к судебным приставам поступило свыше 32 тысяч исполнительных производств против коммунальных неплательщиков. А общая сумма долга самарцев перед структурами ЖКХ превысила 955 миллионов рублей. Представители пресс-службы УФССП по Самарской области напомнили, что «в целях исполнения судебного решения пристав имеет право обращать взыскание на заработную плату, пенсию, а также иные виды доходов должника». В случаях же, когда злостный неплательщик нигде официально не работает и не получает социальных выплат, арест могут наложить на его движимое и недвижимое имущество.

Именно к мере воздействия на должников в виде лишения недвижимой собственности сейчас «присматриваются» представители федерального Министерства регионального развития. Чиновники подготовили законопроект, в котором предлагают продавать квартиру должника в сфере ЖКХ с аукциона. На официальном сайте ведомства опубликованы соответствующие поправки в Жилищный и Гражданский кодексы.

Согласно тексту законопроекта, возможность пустить квартиру неплательщика с молотка появится в том случае, если задолженность по ЖКХ достигнет 5% от рыночной стоимости жилья. Скажем, если квартира стоит 2,5 миллиона рублей, то долга в 125 тысяч рублей будет достаточно, чтобы это жилье отправили на аукцион. Если при этом должнику негде будет жить, то ему предоставят жилье по социальному найму.

Авторы законопроекта полагают, что иск о необходимости взыскания на жилье должника будет подавать управляющая компания или иное юридическое лицо, которое является посредником между ресурсоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг в многоквартирном доме. При этом текст документа гласит, что суд может отказать истцу-представителю УК в том случае, если нарушение собственника жилья «крайне незначительно», а требования управляющей организации «явно несоразмерны стоимости жилого помещения». Иными словами, решение о том, конфисковать или нет жилье за долги по ЖКХ, должно приниматься индивидуально для каждого неплательщика.

Воздействовать на должника иском можно будет в том случае, если он в течение трех месяцев не погасит задолженность, факт которой перед этим подтвердит суд. При этом конфискация жилья станет крайней мерой: выставить квартиру на аукцион можно будет лишь в том случае, если собственник не сможет расплатиться с долгом из других источников. На торги квартиры неплательщиков будут попадать со стартовой стоимостью в 80% от рыночной стоимости.

648 миллионов рублей взыскали судебные приставы с самарцев по долгам за услуги ЖКХ в 2012 году. Всего за год было исполнено 30 тысяч судебных производств. 80 миллионов рублей взыскали приставы с неплательщиков за первые три месяца 2013 года. К этому моменту было завершено свыше 3000 исполнительных производств.

До середины апреля к тексту законопроекта принимались экспертные заключения. Если поправки в кодекс утвердят, то у региональных судебных приставов появится новый инструмент воздействия на жильцов, которые регулярно уклоняются от уплаты коммунальных платежей.

Руководитель МБУ «Ресурсный центр», председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских считает новый законопроект действенной мерой борьбы с неплательщиками, но уверен, что использовать ее на практике нужно с осторожностью. «Такая законодательная мера борьбы с должниками нужна, но использовать ее на практике в случае принятия нужно строго индивидуально. Ситуации могут быть разными: жилец может оказаться неплательщиком из-за сложной материальной ситуации, и лишение его квартиры эту ситуацию только усугубит. Поэтому считаю, что если законопроект примут, то каждую задолженность следует рассматривать индивидуально. А также считаю, что размер задолженности, позволяющий выставить квартиру на аукцион, стоит поднять до 10-15%. Размер долга в 5% довольно мал и может возникнуть из-за неблагоприятно сложившихся обстоятельств».

Председатель ТОС «Струковский» Надежда Курапова согласна с тем, что подходить к реализации такого законопроекта следует максимально осторожно и индивидуально, но в то же время отмечает, что во многих случаях продажа квартиры с аукциона может оказаться единственным рычагом воздействия на неплательщика. «Одно дело – отнимать жилье у семей, испытывающих материальные трудности, для которых это жилье – единственное, что осталось. Подчас они просто физически не могут оплатить свою задолженность. И совсем другое – воздействовать таким образом на собственников нескольких квартир, которые просто «забывают» оплачивать коммунальные услуги в течение нескольких лет. Законодательно закрепленная возможность продажи квартиры с аукциона может стать действенным рычагом давления на таких жильцов. К тому же, другие методы воздействия, даже такие как ограничение подачи коммунальных услуг, в этих случаях, как правило, неэффективны».