Андрей Пупыкин, заместитель начальника ГУ «31 ОФПС по Самарской области»: «До ста тысяч тольяттинцев пожарные не успеют доехать вовремя»

По прогнозам пожарных, количество загораний в предстоящий весенне-летний период может вырасти в два раза. При этом сотрудники федеральной противопожарной службы отмечают, что в этом году число пожаров уже увеличилось на 18%. О наболевших вопросах, связанных с противопожарной тематикой, журналистам рассказали заместитель начальника ГУ «31 ОФПС по Самарской области» Андрей Пупыкин и начальник отдела надзорной деятельности Тольятти и Ставропольского района Сергей Губанеев.

– Андрей Иванович, пожарные не всегда успевают доехать до места загорания в кротчайшие сроки. В первую очередь, с чем связана такая ситуация?

– Сегодня у нас отсутствует необходимое количество подразделений федеральной противопожарной охраны. В частности, существует 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который требует перекрывать зоны городского округа по временным показателям в течение 10 минут. Если говорить о сельских населенных пунктах, то пожарные должны пребывать на место загорания не позднее 20 минут. Так вот на сегодня в Тольятти существует ряд районов, которые не охвачены подразделениями пожарной охраны в течение этого 10-минутного периода. Общий охват населения, которое попадает в неприкрытые зоны, составляет более 100 тысяч человек. Такие территории у нас есть во всех районах города и в сельской местности. В большей степени нас интересуют поселения по левобережной зоне Ставропольского района. Да, у нас есть добровольные пожарные команды, которые располагаются в этих населенных пунктах, тем не менее, существуют отдаленные поселения, в которые в случае возникновения пожара мы просто физически не сможем добраться за 20 минут.

– Проблема с отсутствием необходимого количества подразделений пожарной охраны стара как мир. С чем связан тот факт, что эту тему стали наиболее активно обсуждать в настоящее время?

– Это связано с тем, что мэр города принял решение о передаче лесных массивов, которые горели в течение практически всего лета прошлого года, в муниципальную собственность. В соответствии с федеральными законами, после того, как эта земля перейдет к муниципалитету, функции по охране и защите лесов лягут на федеральную противопожарную службу. Раньше защитой лесов от пожаров занимались специалисты министерства лесного хозяйства, для чего там содержали соответствующие подразделения, выезжали на тушение пожаров, проводили профилактические мероприятия по защите леса от загораний. Теперь мы можем смело констатировать, что в ближайшее время эти функции перейдут к нам. До этого момента расчет сил и средств подразделений противопожарной охраны исходил из того, что мы должны были охранять объекты города и Ставропольского района. Добавление новых функций само по себе подразумевает увеличение численности пожарной охраны, увеличение зданий пожарных депо. По прогнозам синоптиков, предстоящее лето обещает быть не менее жарким, чем лето прошлого года. Я бы хотел призвать жителей нашего города по максимуму сократить визиты в лесные массивы, тем более разводить костры, использовать зажигательные средства или пускать фейерверки. Сейчас потребуется немало времени, чтобы очистить лес от последствий прошлогодних пожаров. Насколько нам известно, уборка леса завершена только на 3%. Это очень серьезная проблема, потому как в лесу остается достаточно большое количество валежника, который будет только способствовать возникновению очагов пожара во время засухи.

– В прошлом году из-за проблем с финансированием ликвидировали единственную пожарную часть №148, которая дислоцировалась на территории санатория–профилактория «Алые паруса» и охраняла все рядом расположенные объекты. Как разрешился этот вопрос?

– В «Алых парусах» ситуация сложна тем, что там есть объекты с массовым пребыванием людей. В районе села Ягодного и на его территории находится шесть детских оздоровительных лагерей, санаторий-профилакторий «Алые паруса», две туристические базы, Тольяттинская Академия управления бизнеса и банковского дела, 21 садово-дачный кооператив, а также три коттеджных поселка. Там до сих пор имеется пост пожарной охраны, который содержался за счет ВДПО и личный состав всероссийского добровольного пожарного общества проводил соответствующие мероприятия по защите объектов, проверял наружное противопожарное водоснабжение. На сегодня вопрос пока не разрешен. Но в перспективе это решение уже известно. Предполагается создать дополнительный отряд субъектовой пожарной охраны, которая будет включать в себя несколько подразделений. В частности, одно из подразделений будет располагаться на территории санатория-профилактория «Алые паруса».

– Городские власти продолжают практику административного воздействия на автовладельцев, которые оставляют машины на длительную стоянку во дворах жилых домов. Забытые транспортные средства мешают не только механизированной уборке дорог, но и не позволяют противопожарной технике подъехать к месту происшествия. Ощутили ли вы эффект от действий городской администрации?

– Действительно, внутриквартальные проезды, подъездные места к зданиям, места расстановки подъемной техники загромождены, и это является глобальной проблемой для противопожарной службы. Я бы не сказал, что сегодня наметилась тенденция к улучшению ситуации. По-прежнему в вечернее время подъезд к зданиям очень затруднен. Хотелось бы обратиться к жителям, чтобы они ставили свой личный автотранспорт на специальные стоянки.

– В связи с передачей леса в муниципальную собственность пожарная охрана Тольятти столкнется не только с нехваткой подразделений, но и техники. Есть ли какие-то перспективы в этом направлении?

– После лесных пожаров прошлого года на боевой расчет подразделений противопожарной службы поступила дополнительная техника. В ПЧ-13 Комсомольского района появилась автоцистерна, в Автозаводский район поступила насосная станция и рукавный автомобиль. Что касается объектовых подразделений – это пожарные подразделения на объектах нефтехимии и ОАО «АвтоВАЗ», то 6 отряд получил в боевой расчет три автомобиля связи, автоцистерны, автобус газоспасательной службы. Будем надеяться, что какая-то техника еще поступит. По крайней мере, нам не отказывают в наших запросах. Главное управление МЧС по Самарской области в курсе наших проблем, постоянно держит эти вопросы на контроле.

Для тушения пожаров и эвакуации людей при ЧС со зданий повышенной этажности, которых по городу насчитывается более 260, на 10 городских пожарных частей имеется две единицы специальной техники. Это 50-метровый телескопический подъемник в Автозаводском районе и коленчатый подъемник «Скания» в Комсомольском районе. Мы ожидаем, что подразделения пожарной охраны будут укреплять и дооснащать. На сегодня мы констатируем, что проблема серьезная, но она имеет тенденцию к решению. Так, главное управление МЧС России по Самарской области планирует выделение коленчатого подъемника для нужд подразделений 31 ОФПС, обеспечивающих пожарную безопасность Центрального района. Для продления срока моторесурса и соблюдений правил эксплуатации коленчатого подъемника необходимо оборудовать отапливаемый гаражный бокс. Однако имеющиеся помещения пожарного депо 86 ПЧ не имеют требуемых габаритов. Площадь земельного участка позволяет оборудовать отдельно стоящий гаражный бокс из облегченных сборных конструкций.

Сергей Губанеев, начальник отдела надзорной деятельности Тольятти и Ставропольского района: «Количество пожаров на производственных зданиях увеличилось на 700%»

С начала года пожарные зарегистрировали 104 пожара, что на 16 случаев больше, чем в 2010 году. Зимой на пожарах погибло пять человек, в прошлом году – восемь. Однако выросло количество травм. Так, в 2011 году травмы различной степени тяжести получили 11 человек, в прошлом году – пять. Материальные потери этого года оценили в один млн. 120 тысяч рублей, годом ранее – в два млн. рублей.

Большая часть пожаров по-прежнему происходит в жилом секторе, горят надворные постройки и производственные здания. Количество пожаров на производственных зданиях увеличилось на 700%. В прошлом году был один пожар, в этом – восемь. Большинство пожаров произошло из-за неосторожного обращения с огнем, неосторожности при курении и нарушении правил эксплуатации печного оборудования.

Хочу обратить внимание, что из-за небрежного отношения к мерам противопожарной безопасности часто погибают пожилые люди. Так, в феврале этого года в двухкомнатной квартире на улице Чайкиной загорелись домашние вещи. В квартире была 81-летняя женщина. Вместо того, чтобы вызвать пожарных, пенсионерка пыталась сама потушить пожар и одновременно вынести вещи из квартиры. В результате женщина получила травмы, несовместимые с жизнью, и к моменту прибытия пожарных была уже без сознания.

В другом случае 71-летний мужчина задохнулся в квартире по улице Кулибина. У пенсионера под кроватью работала электрическая плитка. Причиной загорания стало то, что на открытую спираль конфорки попало одеяло.

Сотрудники ОНД готовят ряд предложений в органы местного самоуправления по профилактике пожаров в жилом секторе. Среди прочего пожарные просят муниципалитет обеспечить пожилых людей, инвалидов и многодетные семьи автономными пожарными извещателями. Такой извещатель может реально спасти жизнь, а стоит он всего около 300 рублей.

– По решению суда в Автограде приостановили деятельность трех объектов с массовым пребыванием людей. Речь идет о детском психоневрологическом санатории «Бережок», одном из зданий ТГУ и центральном автовокзале на улице Родины, 1. С чем связано закрытие этих зданий?

– По постановлению суда деятельность «Бережка» и автовокзала приостановили на 30 дней. Корпус ТГУ закрыли на два месяца. На втором этаже санатория «Бережок», где проходят лечение 20 детей, отсутствуют дополнительные эвакуационные выходы. В случае возникновения пожара малышей будут эвакуировать через те выходы, которые есть. А они, в свою очередь, отделаны горючим материалом, по которому будет распространяться пламя. Этот вопрос не решается уже несколько лет. Нельзя говорить, что не дорабатывает руководство этого учреждения. Они сделали все, что могли. Но нужны средства, которые им не выделяют. Также прокуратура просит суд обязать мэрию профинансировать противопожарные мероприятия в «Бережке». Этот вопрос лежит в плоскости собственника и лица, уполномоченного распоряжаться и пользоваться имуществом. Там есть угроза жизни и здоровью людям – это самая главная причина, по которой приостановили деятельность «Бережка».

Что касается ТГУ, то это большое учебное заведение, которое включает в себя много зданий, расположенных по всему городу. Мы провели плановую проверку в вузе и выбрали слабые места, где, как мы считаем, при возникновении пожара могут погибнуть люди. И тоже направили материалы в суд, по решению которого на два месяца приостановили деятельность здания по улице Мира, 7. По остальным нарушениям администрация ТГУ приняла экстренные решения, и эти недостатки успели устранить во время проверки. Вуз привлекли к административному наказанию без передачи дела в суд.

Поводом для приостановки деятельности третьего объекта с массовым пребыванием людей – здания центрального автовокзала, которое давно не используется по назначению, стало отсутствие системы обнаружения пожара и первичных средств пожаротушения.