Владимир Иванов, заместитель мэра Тольятти по городскому хозяйству: «Сейчас самое главное – это доступ в квартиры и просто терпение»

В этом году Автоград получил около двух миллиардов рублей от ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на капитальный ремонт многоквартирных домов. Это самая большая финансовая поддержка по сравнению с другими городами страны. Всего в капремонте участвует 147 домов и 43 тысячи тольяттинцев. При этом, по словам заместителя мэра Тольятти по городскому хозяйству Владимира Иванова, с условием выделенных средств в течение двух лет город частично восстановит лишь 8% жилого фонда.

– Владимир Витальевич, в этом году из всех городов России Тольятти получил самую большую финансовую поддержку на капитальный ремонт домов. О какой сумме может идти речь на следующий год?

– Существует порядок оформления заявки и предоставления финансовой помощи. На каждый субъект РФ предусмотрен лимит федеральных средств на капитальный ремонт. Каждый год «Фонд содействия реформированию ЖКХ» в рамках неиспользованных средств, распределенных по субъектам, корректирует эти лимиты. И формирование заявки на следующий год происходит в зависимости от нескольких показателей. Во-первых, от того, как была реализована предыдущая заявка и как сработали субъекты. И, во-вторых, от правильности и полноты оформления нового заявочного пакета. Если мы выполним все условия Фонда, то получим дополнительные средства. На данный момент собственники подали 97 заявок. Но эти заявки можно подавать до конца года. Мы отправим окончательную заявку от города на то количество горожан, которые этого захотели. Дальше будет идти формирование бюджетов всех уровней и в дальнейшем – выделение средств субъекту. Свое желание должен изложить собственник. Сколько это будет в деньгах, я не знаю. И никто не знает.

Если сам субъект выполнил все обязательства, завершил капремонт, отчитался, сформировал полностью заявку, то она может быть принята январем месяцем, и в феврале уже поступят средства. Однако если один из муниципальных субъектов Самарской области не выполнит эти условия, то это будет как в этом году. Мы как город отдали заявку своевременно. Но область подала заявку в Фонд, как только закрылась проблема города Самара. Это произошло в апреле месяце. От этого тоже очень многое зависит.

– Зачем в расчетки включают новые суммы, если в течение нескольких лет в квитке оплаты коммунальных услуг уже была такая строчка? Можно ли накопленные средства использовать в текущем капитальном ремонте?

– Это даже нужно сделать. Но все решения оформляются общим собранием собственников. И плюс каждый случай надо разбирать на конкретном доме. До начала капитального ремонта по решению собственников часть собранных средств уже могла быть частично направлена на какие-то работы. Накопленные средства можно все забрать, но не всегда их может хватить, чтобы закрыть необходимую пятипроцентную планку.

А решение о том, как выплачивать эти 5%, также решает инициативная группа в рамках заочного голосования или публично. Поэтому управляющая компания может идти на разные сроки рассрочек – это год, шесть месяцев или единовременно.

– Одна из проблем, которая волнует тольяттинцев, – это недостаточный уровень подготовки рабочих. Как, действительно, обстоит дело с кадрами, осуществляющими капитальный ремонт?

– Я повторю, это плохой уровень. Однако сегодня нет оснований расторгнуть договорные отношения с кем-либо из подрядчиков. Мы можем административно пугать, ругать, выдавать предписания. Но город растерял тот класс специалистов, который может работать внутри квартиры. Просто этого класса нет сегодня. Потому что капитальным ремонтом мы не занимались на протяжении достаточно большого количества времени.

Между тем не стоит это путать с качеством выполняемых работ. Вопрос качества остается на стороне технического надзора. Он несет ответственность вместе с генеральным подрядчиком за качество работ, и он дает гарантированный срок эксплуатации той или иной системы.

– Были ли попытки решить проблему нехватки квалифицированных кадров?

– Как известно рынок труда формируется от заказов. Просто воспитать и переобучить человека мы попытались с учетом высвобождения численности от волжского автомобильного завода. Вы обратите внимание, сколько переобучено по отрасли ЖКХ вазовцев! У нас две программы, которые параллельно работают. АвтоВАЗ в рамках правительственного постановления в своих учебных центрах и на базе пяти университетов города переобучил работников дочерних обществ автогиганта. Это маляры, электросварщики, газосварщики, электрики и так далее. Люди получили вторую специальность. Мы открыли свободные вакантные должности на 600 человек на постоянные рабочие места. На всю отрасль ЖКХ к нам пришло с волжского автозавода 102 человека. Из которых на постоянное место работы устроилось всего трое. В городе масса специалистов. Тогда возникает вопрос: в чем проблема? Ответ простой. Очень сложно работать с жителями. Условно пришел на капремонт сантехник. Его не пускают в квартиру, жителей надо уговаривать. И люди уходят. Вторая тематика – ТСЖ. Что мы получили после ряда семинаров по организации товариществ собственников жилья? Тольяттинцы походили и опустили руки, поскольку тяжело уговаривать и находить компромиссы.

– Владимир Витальевич, можно ли как-то избежать постоянно возникающие проблемы с батареями?

– Что касается батарей, то здесь включается наше восприятие: нравится, не нравится. Специалисты Фонда содействия реформированию ЖКХ говорят, что при оформлении заявки собственники должны заказать проект, выполнить все теплотехнические расчеты, пройти экспертизу и на этом поставить точку. Примером является дом Королева, 17, который ремонтировали в прошлом году. По решению собственников, в доме решили утеплить фасад. И там сегодня достаточно серьезная экономия тепла. 30 лет назад в доме применялся утеплитель шлаковата, которая была закрыта обычным профлистом. За период эксплуатации этот утеплитель естественным образом осел. И 50% проема не был утеплен. Вот так надо подходить, а не говорить нравится или не нравится чугунина или современные калориферы в виде алюминиевых профилей.

Второе, что мы никак не можем для себя усвоить, это то, что мы сами должны утеплять свою квартиру изнутри. У нас несколько проблем: окна, входная дверь, вентиляционная система. Раньше мы элементарно конопатили, проклеивали, набивали. С тех пор собственно ничего и не изменилось. Это и есть те потери, которые мы пытаемся через отопительную систему компенсировать, крича о том, что холодно. Вместо утепления окон и дверей мы начинаем наращивать батареи. Обратите внимание на тот факт – разве в новых домах стоит много секций? Но там тепло. А произошло то, что утеплением квартир никто не занимался годами, каждый наращивал батареи. Плюс, естественный образом шлакуется внутридомовая система отопления. От этого никуда не деться. Сейчас мы меняем всю трубную разводку, весь тепловой узел, ставим новые конвекторы. И при разговоре про батареи надо учитывать, что дом в системе отопления будет работать совершенно по-другому.

– Во всех домах, где были срезаны батареи, их установили?

– Нет, и мы об этом говорили. Но само оборудование на каждый дом скомплектовано. Мы отправили информационные письма генподрядчикам. И на подъездах будем вывешивать информацию о текущем состоянии дел по отоплению. Это будет ежедневное информирование и на сайте городского хозяйства и на подъездах.

– С одного из подъездов дома по улице Макарова, 1 пропали батареи. Как должен решаться вопрос в этом случае?

– Ответственность за комплектацию лежит на генподрядчике. Он должен еще раз купить батареи.

– Имеет ли право один из собственников отказаться от капремонта? И будут ли ему включать в расчетку сумму за капремонт?

– Не имеет, решение принимается большинством, поэтому он обязан подчиниться. Это жилищный кодекс. К тому же, если теоретически кому-то одному не менять те же трубы, то при стыковке на стояках это будет не только чревато, но и опасно. Этот человек должен будет нести ответственность на нижележащие этажи. Поэтому если решение большинства было принято, то он обязан подчиниться.

– Как Вы в целом оцениваете ход капитального ремонта в Тольятти?

– Не только у меня, но и у специалистов городского хозяйства нет сомнений, что мы его сделаем. На тяжелейших домах найден компромисс. Проблема может возникнуть только одна. Самое главное, чтобы горожане пускали рабочих в квартиры и присутствовали дома в тот момент, когда будет идти разводка по стоякам. Технические и материальные решения мы закрыли. Сейчас самое главное – это доступ в квартиры и просто терпение. Основную массу кровельных работ мы закончили. Остались работы, связанные с парапетами, фурнитурой по водостоку.

– Можно ли сделать какие-то выводы по ремонтной компании этого года?

– Любой опыт можно тиражировать. Но в то же время никакой опыт не даст ничего позитивного, пока собственники не поймут, что это их имущество. Сколько бы мы ни проводили семинаров, на которые приглашали и проблемные ТСЖ, и успешные, дальше теории ничего не идет. Надо учиться у тех, у кого что-то получается. Хорошие дома: Молодежный бульвар, 30 и Баумана, 18. Вот человек, возглавляющий дом по Молодежному бульвару, – преподаватель, и она нашла этот консенсус. Возьмите Баумана, 18. Там за старшую по дому – пожилая женщина, которая тоже смогла организовать жителей. Пока мы не научимся беречь и охранять имущество, ничего у нас не получится, чего бы власть ни делала.