Валентин Дрягин, прокурор Автозаводского района: «Автозаводский район преодолел болезнь по искусственному завышению количества раскрытых преступлений»

В разгар летних каникул и сдачи выпускных экзаменов прокуратура Автозаводского района подвела итоги работы по соблюдению законодательства в отношении несовершеннолетних. Сотрудники надзорного органа выяснили, сколько нарушений было во время ЕГЭ, как обстоит дело с продажей алкоголя подросткам, и что происходит на территории заброшенных детских садов. Об этом журналистам рассказал новый прокурор Автозаводского района Валентин Дрягин.

– Валентин Александрович, прошло чуть больше месяца, как вы заняли пост прокурора Автозаводского района. До этого вы работали на аналогичной должности в Промышленном районе Самары. В каком состоянии вы приняли дела?

– Сказать, что сотрудники Тольятти каким-либо образом отличаются от сотрудников Самары, я не могу. Единственный нюанс – в Автограде в прокуратуре района восемь месяцев не было прокурора. А когда нет руководителя, и люди не знают, что от них требуется, то они невольно расслабляются. При этом в прокуратуре района примерно половина сотрудников работает относительно недавно – год или меньше. По моему мнению, людей надо направлять и элементарно требовать от них работы. Чтобы увидеть какие-то изменения, должен пройти не месяц, а полгода-год.

– В этом году большую огласку получила ситуация с единым госэкзаменом в Ростовской области. Учителей обвинили в том, что они по приказу чиновника выполняли задания ЕГЭ вместо учеников. Как с точки зрения законности прошел экзаменационный период в Тольятти?

– Окончательные итоги можно будет подводить, когда во всех школах отпразднуют выпускные вечера и школьники получат аттестаты. Сотрудники прокуратуры выявили нарушения в нескольких учреждениях. Речь идет о 33, 44, 61, 69 школах и 48 гимназии. Нарушения СанПина зафиксировали в 32 школе. В отношении директора этого учреждения направили постановление об административном правонарушении в территориальный отдел Роспотребнадзора. В основном во время ЕГЭ нарушения были, но не очень существенные. Однако произошел небольшой эксцесс, когда мы столкнулись с непониманием одного из руководителей образовательного учреждения. Так, 7 июня на единый государственный экзамен в 58 школу пытались не пропустить помощника прокурора района. Причиной стало то, что работник надзорного органа предъявил служебное удостоверение. А, по мнению члена государственной экзаменационной комиссии, необходимо было показать паспорт. В результате после выяснения всех обстоятельств помощник прокурора попал на ЕГЭ, когда экзаменационные материалы уже передали в аудитории и организаторы их вскрыли. Это не позволило провести проверку ЕГЭ в полном объеме.

В остальных учебных заведениях района единый госэкзамен прошел без нарушений действующего законодательства.

– Пока одиннадцатиклассники сдавали выпускные экзамены, дети младшего школьного возраста начали отдыхать на школьных площадках. В связи с тем, что июнь выдался чрезвычайно жарким, не возникали проблемы с сохранением продуктов и соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства?

– С учетом того, что летних лагерей и всевозможных баз отдыха все-таки недостаточно, то у нас на территории образовательных учреждений сформировали 48 летних школьных площадок. Возможно из-за того, что было плохое финансирование, или просто кто-то недостаточное внимание уделял состоянию санитарно-эпидемиологических норм, мы на этих площадках выявили нарушения и соответственно вынесли меры реагирования. Это делается для того, чтобы дети, находясь в этих лагерях, чувствовали себя комфортно и, не дай Бог, ничем не заболели.

Во время проверки стало ясно, что многие пищеблоки находятся в неудовлетворительном состоянии. Даже если говорить о холодильном оборудовании, то оно не выдерживает нужных температурных режимов. К тому же есть определенные требования по сохранению документов о сроке годности продуктов. Например, в случае каких-то эксцессов, того же отравления детей, если такого документа нет, то будет невозможно найти крайнего, кто виноват в этих процессах. Также обязательно, чтобы в холодильнике в течение двух суток оставалась проба продуктов, которую ели дети. В основном же все нарушения касаются несоблюдения требований по оформлению документации. Так, нарушения СанПина выявили в 51 лицее и 89 гимназии.

– Понятно, что в дневное время подростки могут находиться под присмотром педагогов на школьных площадках. Причем для детей из социально-неблегополучных семей это абсолютно бесплатно. Но ситуация изменяется ближе к вечеру. Прокуратура как-то отслеживает продажу алкоголя несовершеннолетним?

– К сожалению, предприниматели для получения прибыли готовы продавать детям алкоголь и сигареты. Сотрудники прокуратуры Автозаводского района совместно со специалистами отдела ОДН УВД провели проверку исполнения ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Во время рейда проверили 25 торговых точек на рынках района. В результате за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним в отношении директоров магазинов возбудили шесть дел об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ. Материалы об этих нарушениях направили в территориальный отдел благополучия человека по Самарской области. В данный момент специалисты этого отдела рассмотрели материалы в отношении пяти директоров торговых точек. Каждому нарушителю назначили штрафы в размере двух тысяч рублей. Я бы не сказал, что штрафы большие. Но я думаю, что если подобные факты будут повторяться в дальнейшем, то можно будет говорить о более существенной ответственности.

– Возможно, эти проблемы начинаются с дошкольного образования? В то время, как в очереди на получение места в детский сад стоит несколько тысяч человек, в городе остаются заброшенные помещения.

– Действительно, мы столкнулись с проблемой, что на территории Автозаводского района есть два заброшенных детских сада, которые принадлежат мэрии. Речь идет о зданиях в 3 и 5 кварталах района. Совместно со специалистами Роспотребнадзора мы провели рейд в одно из таких зданий по адресу Ленинский проспект, 35. Проверяющие хотели выяснить, соблюдается ли на данном объекте экологическое законодательство.

В рамках рейда на участке вокруг бывшего садика мы обнаружили прошлогоднюю листву, бутылки, тряпки, строительный мусор. Несколько лет назад в здании располагалась школа «Рикос». На данный момент на втором этаже несколько комнат занимает детско-юношеский центр «Элегия», который по документам отвечает только за те помещения, которые занимает. Мы выяснили, что здание на Ленинском проспекте, 35 закреплено за детским садом №79. Однако, по словам директора этого дошкольного учреждения, мэрия выделила деньги только на обеспечение охраны и тревожной кнопки.

В этом случае прокуратура будет добиваться не просто наведения порядка на территории здания по адресу Ленинский проспект, 35, но и возвращения его к деятельности по прямому назначению. По данным специалистов Роспотребнадзора, в здании бывшего детского сада №103 можно разместить 12 полноценных групп для дошкольников на 240 человек.

– А как сейчас обстоит ситуация с выплатами задолженностей по заработной плате родителям детей и подростков?

– Может быть из-за того, что люди на дачах, или просто летом появляется возможность получить дополнительный заработок, проблемы по задолженности зарплаты отошли на второй план. Реально за последние две недели жалоб стало меньше. Может быть, прокуратура стала жестче реагировать. Раньше мы работали только по тем заявлениям, которые к нам поступали. Сейчас, когда мы проводим проверку и выявляются факты, что помимо конкретного человека зарплату не платят еще кому-то, то мы в их интересах также обращаемся в суды. Конкретные итоги можно будет посмотреть осенью.

– Раз уж мы говорим о долгах по зарплате, то здесь, мне кажется, нельзя не упомянуть о задолженности перед игроками ХК «Лада». Удалось чего-то добиться?

– Долг по ХК «Лада» не уменьшился. Эта организация сейчас находится в состоянии банкротства. Все меры, которые мы могли принять, приняли. Мы и с коллективом встречались. И с исковыми заявлениями в суд обращались. Проблема остается: АвтоВАЗ отказался от финансирования этого клуба. Все остальные организации, которые тоже были как-то к этому причастны, также отказались от финансовой поддержки. Поэтому долг перед игроками, техническим персоналом в настоящее время существует. Речь идет о 50 миллионах рублей.

– В целом, что можно сказать об общем состоянии преступности в самом крупном районе Тольятти?

– По Автозаводскому району идет сокращение преступлений на 40%. Но в тоже время статистика и реальные цифры – это интересная вещь. Потому что можно говорить о количестве дел, направленных в отношении того или иного лица. И можно говорить о количестве реальных преступлений, которые совершил человек. На протяжении многих лет в Автозаводском районе, как и в других местах, количество раскрытых преступлений умышленно завышали. Человек совершил одно преступление, а милиционеры преподносили, что за ним 10 правонарушений. Сейчас более-менее эти цифры приводят в порядок. Но вообще о реальной ситуации дел можно будет говорить только в следующем году. И еще один нонсенс – у нас количество преступлений меньше, чем в менее крупных районах Самары. Взять те же Промышленный, Кировский, Советский районы. У нас преступлений в 1,5 раза меньше, хотя район крупнее. При этом по сравнению с прошлым годом чуть ли не на 80% выросло количество выявленных преступлений, которые укрывали от учета. Хотя может быть причина того, что преступность меньше – это то, что укрывают некоторые факты. В целом выводы можно будет делать спустя какое-то время.