Госконтракт для «своих» и 13 месяцев в СИЗО: полная история уголовного дела экс-главы самарского Минтранса Ивана Пивкина

Сенсация и неожиданность. Именно эти слова как нельзя точно описывают уголовное дело в отношении бывшего министра транспорта Самарской области Ивана Пивкина. Его задержание было внезапным, а решение Октябрьского районного суда — удивительным. Пока в этой истории поставили не точку, а запятую. Но уже сейчас можно говорить о невероятном исходе следствия, которое длилось более 13 месяцев. Вспоминаем, в чем же обвиняли Ивана Пивкина и какой приговор ему вынесли.

Ивана Пивкина считали одним из ветеранов самарского кабинета министров. Он пришел в регион в 2012 году и вошел в «команду созидания». Так называли чиновников, связанных с бывшим губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным. В этом «элитном клубе» состояли родственники и соратники экс-главы региона. Помимо Ивана Пивкина и Николая Меркушкина, к «клану» причисляли Алексея Меркушкина (сына бывшего губернатора) и Алексея Гришина (экс-министра строительства).

За 12 лет власть в регионе неоднократно менялась. Николай Меркушкин дважды уходил в отставку. В 2017 году его пост занял Дмитрий Азаров, а после — Вячеслав Федорищев. Первые два губернатора доверили Ивану Пивкину достаточно важные проекты. Например, именно под его руководством Минтранс приводил в порядок дороги в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, строил Фрунзенский, Сокский и Климовский мосты, обновлял подвижной состав общественного транспорта. При нем же ведомство озаботилось продлением улиц Авроры и XXII Партсъезда, приступило к реализации проекта магистрали Центральной, построило развязку у ДК «Современник», Северное шоссе и Южную обводную дорогу.

Не обошлось и без негатива. Во-первых, качество реконструкции главных самарских магистралей, Московского шоссе и Демократической вызвало множество нареканий. Первая практически сразу после завершения работ пошла волнами из-за колейности. Вторую и вовсе прозвали «дорогой-убийцей».

Во-вторых, скандалом обернулось и строительство многоуровневой развязки на трассе М-5 около Тольятти. Путепровод, который возводили около ГЭС с 2014 года, сначала сдали с большой задержкой. А затем участок быстро прикрыли на ремонт из-за низкого качества асфальта.

В-третьих, в 2021 году к Ивану Пивкину возникли вопросы уже у силовиков. Он стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Но, судя по всему, следователям не удалось собрать достаточно доказательств, и скандал замяли.

Но именно после прихода в Самарскую область Вячеслава Федорищева карьера Ивана Пивкина резко пошла на спад. За три первые недели работы нового главы региона министр дважды попадал под раздачу.

21 июня 2024 года Ивана Пивкина задержали. Сейчас уже известно, что стало толчком для возбуждения уголовного дела о превышении полномочий. Оказалось, что причиной проблем с законом у чиновника стал участок трассы Самара — Новокуйбышевск, расположенный в Волжском районе губернии.

Как считала сторона обвинения, незадолго до начала торгов Иван Пивкин решил незаконно предоставить контракт местному подрядчику — ООО «Амонд». Но без аукциона компанию к работам допустить было нельзя. Чтобы узаконить отношения Минтранса и строителя, пришлось объявлять о поиске специалистов для ремонта дороги.

По данным портала госзакупок, о своей готовности выполнить масштабные и дорогостоящие работы (их оценили в 1,2 миллиарда рублей) заявили две компании — «Амонд» и чебоксарское ПАО «Дорисс». Как считало гособвинение, у второго участника торгов были реальные возможности выиграть контракт. Но Иван Пивкин провернул схему, которая не позволила бы чувашским специалистам одержать победу.

По мнению следователей, глава Минтранса приказал своему заместителю Александру Николаеву признать победителем торгов «Амонд». Дело в том, что «правая рука» Ивана Пивкина как раз был председателем комиссии по закупкам, и он курировал этот вопрос.

И поначалу контракт действительно достался самарской подрядной организации. Представители «Дорисс» решили побороться за свои права. Они пожаловались в УФАС, и уже после их вмешательства Минтранс заключил соглашение с чувашской компанией.

Как считало гособвинение, Иван Пивкин не смог смириться с таким положением дел. В декабре 2023-го он вызвал директора «Дорисс» Люцию Сафину к себе в кабинет на разговор. Глава Минтранса предложил женщине расторгнуть контракт или же взять «Амонд» в качестве субподрядчика. В противном случае компании из Чувашии бы просто не позволили работать в Самарской области.

Одним из таких примеров давления на «Дорисс» следователи считали разговор Ивана Пивкина с директором «Автодоринжиниринга». Якобы чиновник приказал не сотрудничать с генподрядчиком и не поставлять асфальтобетонную смесь.

После угроз и помех, по мнению следователей, Люция Сафина была вынуждена договариваться с самарским подрядчиком. Стороны заключили соглашение на 800 миллионов рублей.

Как заявила сторона обвинения, в основу уголовного дела легла жалоба от директора «Дорисса» Люции Сафиной, которую она подала летом 2024 года. Также на начальном этапе следователи опирались на показания Александра Николаева, бывшего заместителя главы Минтранса.

Расследование уголовного дела в отношении Ивана Пивкина длилось несколько месяцев. В марте 2025 года материалы передали в Октябрьский областной суд. Слушания длились с начала весны до конца лета. За это время в суде опросили в том числе и ключевых фигурантов уголовного дела: директора «Дорисса» Люцию Сафину, бывшего заместителя главы Минтранса Александра Николаева, директора «Автодоринжиниринга» и самого Ивана Пивкина.

Краткую версию их показаний во время прений озвучила сторона обвинения. По словам представителя «Дорисса», в Самарской области был сформированный пул подрядчиков. Этот список якобы озвучивался на одном из первых совещаний в Минтрансе в начале года. На нем же присутствовали и сами руководители подрядных организаций.

Также в начале года составлялся список работ, который ведомство планирует провести, и эти подряды якобы заранее распределялись между фирмами. По словам директора «Дорисса», «зоны ответственности» были четко поделены и никто не мог претендовать на чужой подряд. «Амонд» как раз и был одним из таких «ручных» подрядчиков. И участие чувашской компании в конкурсе спутало все карты.

Именно этой круговой порукой гособвинение и объясняло попытки Ивана Пивкина отодвинуть «Дорисс» от лакомого куска. В ход шли разные приемы: от прямого изменения результатов торгов до создания помех компании, с которой у Минтранса был госконтракт.

У защитников экс-чиновника и у него самого был другой взгляд на доводы гособвинения. Они не отрицают, что разговор между главой Минтранса и руководителем «Автодоринжиниринга» был. И стороны обсуждали прекращение поставок асфальтобетонной смеси. Но, как заявили защитники, это была не попытка помешать «Дориссу» выполнять свои работы. Наоборот, Иван Пивкин преследовал благородные цели и руководствовался собственными убеждениями и профессиональной точкой зрения.

Дело в том, что для ремонта и строительства дороги нужен завод по производству асфальтобетона. У «Дорисса» было необходимое оборудование, но транспортировка, подключение и обеспечение всей инфраструктуры могло бы обойтись компании в копеечку. С другой стороны, «Автодоринжиниринг» мог предоставить свои услуги, тем более что их завод и так располагался в Самарской области. Только оказалось, что смесь, которую он производил, не подходила по ГОСТам. К сожалению, часть асфальтобетона уже уложили на дорогу, и его пришлось снимать, из-за чего сроки выполнения работ сдвинулись. Именно поэтому Иван Пивкин и позвонил директору «Автодоринжиниринга» с просьбой остановить поставки.

Второй тезис, который также подвергли сомнениям адвокаты, — это ультиматум, выдвинутый главой Минтранса. Они восстановили хронологию событий и выяснили, что это Люция Сафина, а не министр озвучивали предположение о расторжении госконтракта. Свидетелем этого разговора был один-единственный человек — Александр Николаев. А сама директор «Дорисса» записывала его на диктофон в телефоне, хотя изначально заверила Ивана Пивкина в обратном.

По мнению адвокатов экс-главы Минтранса, Люция Сафина не только сама озвучила возможность расторгнуть контракт, но и предположила, что в ее положении будет лучше договориться с «Амондом» о субподряде. Более того, чуть позже компании снова сотрудничали вместе, и тогда сумма контракта составила 300 миллионов рублей. Причем к этому моменту Иван Пивкин уже находился в СИЗО и никак не мог подтолкнуть стороны к совместной работе.

Не оставили в стороне адвокаты и заслуги экс-главы Минтранса.

— Пока Иван Пивкин занимал свой пост, Самарская область всегда была на лидирующих позициях по уровню выполнения дорожных проектов. Как только его арестовали, регион упал в самый низ, — заявила адвокат Светлана Крючкова.

Финальный аргумент стороны защиты — это отсутствие материальных претензий у «Дорисса» к Ивану Пивкину. Как заявляла сама Люция Сафина, финансовых потерь у компании не было.

Иван Пивкин провел в СИЗО 14 месяцев. И с самого первого заседания, еще в июне 2024 года, экс-чиновник не терял оптимистичного настроя.

В перерыве, когда обвиняемому еще не назначили меру пресечения, он рассказал о первой ночи не на свободе.

— У меня в камере, то есть в хате, еще два человека. Мне объяснили, как правильно входить. Один из них стал моим консультантом, он и научил. Утром проснулся другим человеком. У него несколько сроков за спиной, северные колонии… Процедура медосмотра также прошла без унижений. Всё достойно. Если можно, привезите мне другую олимпийку. Синюю, с капюшоном. В камере под утро стало свежо. Еще нужна зеленая суповая кружка для кипятка, с крышкой. Трико, конфеты, сушки. Сигареты и спички. Знаете, резко закурил, курящим стал, — признался Иван Пивкин. — Я абсолютно понимаю, что происходит. «Гостей» пока не было. Но будут. Знаете, в цирке же две стороны есть — зрители и клоуны. В ИВС матрацы разбитые, но сносно. Я выспался, отдохнул.

Так же спокойно, даже буднично, экс-чиновник разговаривал со своей женой во время первого заседания при рассмотрении его уголовного дела по существу.

— Как там собака? Как у нее анализы? Всё хорошо? — поинтересовался экс-чиновник у жены. Заметив повышенное внимание журналистов, Иван Пивкин начал говорить чуть тише. Но по взгляду было заметно, что он соскучился.

Когда меру пресечения на время рассмотрения дела оставили без изменений, подсудимый также постарался поддержать супругу.

— Да не плачь ты…

За почти 5 месяцев рассмотрения бывший чиновник не растерял своего оптимизма. Он бодро здоровался с журналистами, которые пришли освещать процесс, и благодарил их за интерес к своему делу.

Даже во время прений, когда гособвинение запросило для Ивана Пивкина 8 лет лишения свободы, он не потерял присутствия духа. В своем последнем слова бывший министр просил о справедливом решении.

Оглашение приговора судья Мария Патютько назначила на среду, 6 августа. Она озвучила только вводную-резолютивную часть. И ее решение удивило всех присутствующих:

— Признать Ивана Пивкина виновным в преступлении, предусмотренным статьей 169 УК РФ. Назначить ему наказание в виде штрафа в размере 480 тысяч рублей и запрета в течение 3 лет занимать руководящие должности. Освободить от наказания в виде штрафа в размере 480 тысяч рублей. Освободить из-под стражи в зале суда. До вступления приговора в законную силу меру пресечения изменить на подписку о невыезде. Приговор может быть обжалован в апелляционной инстанции, — заявила Мария Патютько.

Уже после оглашения решения к Ивану Пивкину обратилась его жена.

— Победа?! Я трех барашков зарезала… — заявила она супругу.

Правда, из зала суда Ивана Пивкина всё же вывели в наручниках. Его отвели в конвойное помещение и предоставили время для заполнения всех необходимых бумаг.

За несколько минут до выхода осужденного экс-чиновника из здания его жена подогнала максимально близко к дверям дорогую иномарку. Иван Пивкин вышел и сразу же сел на пассажирское сиденье. Мгновенно автомобиль поехал подальше от Октябрьского районного суда.

В ближайшее время станет известно, будет ли прокуратура обжаловать приговор.

Можно заметить, что в приговоре фигурирует уже другая статья, не «Превышение полномочий», а «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Это редкая, но всё же существующая практика в судах замены статей обвинения. А освобождение от штрафа — еще более редкий прецедент. Но и он имеет законные основания. Дело в том, что экс-чиновник больше года провел под арестом. И суд мог посчитать это время достаточным для исправления.

Такие мягкие решения судов, особенно в отношении высокопоставленных лиц, являются редкостью для Самарской области. Исход дела Ивана Пивкина можно сравнить с решением по другому не менее громкому процессу.

В августе 2017 года в поле зрения силовиков оказалась директор гимназии № 1 Любовь Картамышева. Ее обвинили в получении взятки за зачисление детей в учебное заведение. Но осенью 2018 года судья Кировского районного судья Дмитрий Горьков переквалифицировал статью на более мягкую — «Злоупотребление должностными полномочиями». Любовь Картамышеву приговорили к штрафу в размере 80 тысяч рублей. И из-за того, что подсудимая около года находилась в СИЗО и под домашним арестом, ее освободили от оплаты.

Любопытно, но в обоих случаях интересы подсудимых представлял адвокат Вячеслав Яблоков.