Права за решеткой

Приставы собираются лишать прав тех водителей, долги которых превышают 5000 рублей. Такая система уже давно работает на Западе. Инициативу приставов уже поддержал в Минюсте.

Разрешение на арест водительских удостоверений федеральная служба судебных приставов (ФССП) просит давно. Действующий закон таких полномочий судебным исполнителям не предоставляет. Эта мера противоречит и Кодексу об административных правонарушениях, и Закону о безопасности дорожного движения. Не раз уже приставы выходили с этой инициативой на законодателей, но правозащитники выступали резко против. В 2010 году руководитель ФССП Артур Парфенчиков объявил во всеуслышанье, что вновь будет добиваться разрешения на «ограничение специальных прав должника-гражданина (например, права на управление автомобилем), уклоняющегося от исполнения требований судебного акта». И обратился за поддержкой в Минюст. В Министерстве юстиции идею подхватили и внесли в проект «Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений (2011 - 2020 годы)».

Если программу примут, то за долг более пяти тысяч рублей водители могут лишиться прав, а охотники и рыбаки – лицензий на охоту и рыбалку.

«К автомобилистам-должникам приставы давно уже применяют различные меры, – рассказывает пресс-секретарь УФССП по Самарской области Игорь Клепиков. – Схема работы такая: сначала по должнику отправляется запрос в банк. Если на его счету нет денег, то направляются запросы в МРЭО ГИБДД, ГИМС, проверяется, есть ли у него ликвидное имущество. Если есть автомобиль, то мы арестовываем в зависимости от суммы долга либо автомобиль, либо колеса. Причем должники часто прячут свои автомобили от приставов. Только в прошлом году в области по розыску было арестовано 200 автомобилей. Были случаи, когда арестовывали целые автопарки. Кроме того, иногда проходят рейды судебных исполнителей совместно с судебными приставами. В зависимости от суммы задолженности, приставы арестовывают магнитолы, колеса. Если примут поправки, позволяющие накладывать арест на права, то собираемость повысится, конечно. На Западе давно уже действует такая система».

В пункте об ограничении должников прав на управление автомобилем есть одно примечание. Если должник вождением зарабатывает себе на жизнь и предоставит приставам документы об этом и том, что он, зарабатывая вождением, отдает часть долга, то накладывать арест на водительское удостоверение приставы не будут.

Правозащитники уже выступили против этих поправок. Они считают, что действия приставов будут ограничивать свободу передвижения граждан по стране, следовательно, ограничивать конституционную свободу россиян.

«Ведь уже существуют механизмы наказания, – говорит председатель межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов» в Самарской области Сергей Слюсарев. – Если водитель допустил нарушение, то на него составляют протокол. Если он не оплатил штраф, то должно приниматься решение либо о двойном штрафе, либо об административном аресте. Если человек уходит от наказания, то дело передают судебным приставам. Те уже арестовывают имущество или принимают еще какие-то меры. Но нередки случаи, когда человек штраф оплатил, а в базе данных ГИБДД этой отметки не появилось. И происходит такая ситуация, что его останавливают, видят, что у него в базе висит неоплаченный штраф, который на самом деле он оплатил, и его забирают в отделение, или арестовывают его или его имущество. Я не раз уже сам «вызволял» автомобилистов из таких ситуаций. А если будут права забирать у тех, кто все штрафы оплатил или задолженность погасил? Вот сначала нужно отладить эти механизмы, чтобы они работали без сбоев, а потом уже вводить новые меры».

«Я недавно подал иск на судебных приставов, – рассказывает автомобилист Алексей Горюхин. – Дело том, что ГИБДД передала в суд материал о неоплаченных мной штрафах. Приставы арестовали мой банковский счет. Но самое смешное, что эти штрафы я оплатил еще полгода назад. Теперь вот через суд буду решать проблему. Причем буду требовать и компенсацию, потому что мне нужно вносить деньги за ипотеку, а мой счет арестован из-за какой-то нелепой ошибки в базе ГИБДД. Если еще и права будут так же отбирать, я думаю, будет очень много недовольных. Потому что вот эти ошибки в базе ГИБДД встречаются сплошь и рядом. Да, можно будет отсудить права назад, но при этом потеряешь кучу времени. У меня такая работа, то надо постоянно быть на колесах, при этом я не работаю водителем. И если я хотя бы на день останусь без машины, я потеряю кучу денег».

В УФССП утверждают, что права будут арестовывать, в первую очередь, у алиментщиков. Только в Самарской области за 12 месяцев 2010 года на исполнении находилось более 44 тысяч производств о взыскании алиментных платежей.